你敢信吗?上个月刚被中国救了47名落水船员,转头不到一个月就变脸闹起来了。这边感谢的话还没凉透,那边越南外交部直接开记者会放狠话,说中国在西沙搞建设不合法,还要求立刻停工,下次不许再这么干。这事说起来真的耐人寻味,自己偷偷在南海大规模扩建岛礁,怎么别人在自己家地盘修点东西就急得跳脚了?
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这事还得从7月底的南海救援说起。当时一艘越南工程船在南沙海域遇险沉没,62名船员掉进海里命悬一线。中国第一时间出动救援船和军舰赶去救援,最终成功救起47名越南船员。越南隔天就公开致谢,这事当时还被当成人道主义合作的正面案例。
谁能想到感谢的余温都没散尽,越南直接就翻脸了。8月28日越南外交部发言人召开记者会,措辞强硬地抗议中国在西沙鸭公岛和羚羊礁的建设活动。他们称这些建设“未经越方许可、非法无效”,已经提出严正交涉,要求立即停工,下不为例。从感谢到抗议前后不到一个月,这反转谁看了不迷糊。
不少人肯定好奇,越南到底急什么,咱们不过是在自己的领土上搞点建设。路透社8月25日报道,卫星图像显示西沙永乐鸭公岛本身面积不大,只有0.01平方公里,海拔也就3米。但它位置特殊,卡在永乐环礁北部核心区域,距离永兴岛大约75公里。在这个位置建相关设施,对周边海空信息的掌控能力会有明显提升。就算是这样,轮得到越南来跳脚吗?
群岛的鸭公岛上,多出了一组建在品字形基座上的新建筑,有安全分析人士判断这可能是预警雷达底座。附近的羚羊礁也说真的,越南真没资格在这件事上说三道四,他自己在南海的动作可比咱们大得多。美国智库“亚洲海事透明倡议”今年5月发布的报告显示,过去一年越南在南沙群岛新增填海面积约216公顷。越南在南沙累计人工造地已接近11.2平方公里,它控制的21个岛礁全都在扩建。
完成了第一阶段填海,形成了接近6公里柏礁、毕生礁等至少5个岛礁上,越南还新建了2000至3000米规格的机场跑道。自己在南沙大规模填海造陆停不下来,别人在西沙自己的地盘搞点建设就跳出来抗议,双标玩得可是挺溜。这种反差,怎么看都不对劲。
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长的人工陆地
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越南为什么对西沙这么敏感,说穿了其实就是心里那点落差闹的。从地理位置看,西沙距离海南岛大约270公里,距离越南海岸最近也有340公里左右。越南在南沙实际控制了29个岛礁,但在西沙基本占不到任何便宜,这种落差本来就让他们格外焦虑。
再看看选的这个时间点,真的是太巧了。今年7月12日,美国、菲律宾、澳大利亚等十几个国家刚发表了所谓“纪念南海仲裁案裁决”十年的联合声明。紧接着8月上旬,美军印太司令部司令帕帕罗在河内受到越南高层接见。越南选在这个节点对华喊话,这嗓子到底喊给谁听,值得好好品一品。
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现在中国和东盟的“南海行为准则”谈判正在推进,越南这时候跳出来放几句狠话,说白了也是想在谈判桌上多争点筹码。中方的立场一直很清楚,西沙群岛是中国的固有领土,不存在任何争议。中国在自己的领土上开展必要建设,是为了改善岛上居住条件、服务地方发展,根本不需要外人批准。
中越之间的私下沟通渠道也从来没有中断过。今年6月3日,中越还在越南头顿举行了两次海域相关磋商,双方都同意加快磋商进度,争取早日取得实质进展。现在越南就是玩一手“分开算账”,公开抗议给外人看,私下接着谈利益,这种操作在南海周边真不算新鲜。
这次越南的抗议,其实也未必会带来什么实质性的行动升级,以后这种“先感谢后抗议”的戏码,估计还得反复上演。对越南来说,高声抗议成本很低,还能在国内外摆出“强硬”姿态,怎么算都不亏。经济上中国还是越南最大的贸易伙伴之一,彻底翻脸对谁都没好处,越南心里门儿清。
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南海岛礁争议,本来就是历史、法律和现实利益缠在一起的烂摊子,没那么容易一下子解决。中国这边一边做人道救援该帮就帮,拿出了大国该有的担当,一边在主权范围内稳步推进自己的建设,一步都没退。越南虽然抗议喊得响,实际能做的动作其实非常有限。
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这场博弈本来就是长期的,不会因为一次抗议就结束,也不会因为一次救援就彻底平息。不管对面怎么折腾,咱们手里有实力,心里有耐心,就什么都不用怕。
参考资料:北京日报 越南感谢中国救援遇险越南籍船员
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