湖南
招投标交易中，部分投标主体通过大幅压低报价抢占中标名额，异常低价竞标现象频发。低价中标看似节约项目投资，实则容易引发偷工减料、工期延误、履约违约等问题，严重扰乱市场秩序。精准把握异常低价判定尺度，平衡控价提质与公平竞争的关系，是规范招投标评审工作、保障项目建设质量的关键。
当前异常低价判定存在尺度模糊的普遍问题。部分评审仅依靠主观经验判断，缺乏量化依据，容易出现错判漏判。判定标准过松，会纵容恶意低价竞争行为；标准过严，又会误伤依靠成本管控、精细化管理实现合理低价的优质企业，挫伤市场主体创新创优的积极性。
把握判定尺度，需建立量化标准与兜底机制相结合的审查体系。结合行业通行规则与评审规范，可依托报价平均值、最高限价、次低报价等维度设置量化阈值，明确低价审查触发条件。同时保留专业评审兜底空间，针对不同项目类型、施工难度、材料成本差异，灵活适配判定标准，避免机械套用数据。
需坚持数据筛查与实质核验双向发力。系统数据比对仅作为初步筛查依据，触发低价预警后，评审人员必须开展实质性核查。要求投标人针对低价报价作出书面说明，核验其成本构成、施工方案、资源配置、履约保障等内容，核实报价是否低于企业实际运营成本，杜绝只看数据、不核实质的片面评审模式。
同时要规范评审裁量权限，统一判定处置流程。各地需细化异常低价评审细则，明确说明核查、疑点认定、否决投标的适用情形，减少主观裁量偏差。建立评审全过程留痕机制，完整记录低价核查流程与判定依据，保障评审结果可追溯、可复核。通过标准化量化、精细化核验、规范化管控，精准把控异常低价判定尺度，筑牢招投标质量与履约底线。
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