9月1日起，多地电动车利好：上牌考证执法出新举措

平时走在城市街道、乡镇小路，电动车早已是千千万万普通家庭离不开的代步工具。

早上送孩子上学，下班买菜，短途上班通勤，骑上电动车省时省钱，不用堵车找车位。

但很长一段时间里，骑电动车出门，很多车主心里始终提着一颗心。

出门怕被交警拦下，车子不合规直接暂扣；想要去上牌，工作日没时间排队；分不清自己的车到底要不要驾驶证，一不小心就收到罚单。

不少老百姓心里挺委屈的。大家不是不愿意遵守交通规则，而是办理手续不方便，政策细则看不明白。之前各地集中开展交通专项整治，路面严查无牌骑行、私自改装、无证驾驶的车辆，很多普通代步车直接被拖车暂扣。车主想要取回车辆，要跑多个部门，补齐材料，接受处罚，来回折腾一整天。

最近很多车友都在打听，电动车管理政策有没有新的便民调整。从9月1日开始，国内浙江、江西、广东、山东等多个省市，针对非机动车管理出台优化措施，不再一味依靠扣车处罚，在上牌登记、驾照报考、违法处置这几件民生大事上做出改变。今天作为一名市井观察员，用最通俗实在的大白话，把真实政策讲清楚，不夸大、不造谣，把每一条利好和注意事项全部说明白。

特别提醒：各地落地进度不一样，并非全国一刀切同步实施，部分地区仅为试点推行，具体以当地交管部门公告为准。

一、电动车管理这些年的变化，新旧管理方式对比

时间往回翻看十几年，早年市面上的电动车基本处于宽松管理阶段。

买车之后直接上路骑行，不用登记上牌，不用考取驾驶证，没有强制保险要求。出行门槛低，老百姓出行确实方便，但随之而来的安全隐患越来越突出。

车辆私自改装提速，在路上超速疾驰；骑行者随意闯红灯、横穿马路；发生交通事故之后，责任认定、理赔维权十分麻烦。道路交通事故的数据逐年上升，交通安全风险越来越高。

为了改善道路交通环境，国家出台电动自行车新国标（GB17761‑2018），全国开启规范化治理工作。管理规则做出清晰划分：车辆分为三大类别，新国标电动自行车属于非机动车，整车带有脚踏骑行装置，最高时速限制25公里；电动轻便摩托车、电动普通摩托车归类为机动车，必须悬挂机动车号牌，持证骑行，购买交强险。

前几年各地开启高强度路面整治。执法的重心放在严查处罚，只要发现无牌上路、违规改装的车辆，现场暂扣。那段时间，车管所、上牌网点天天排满长队，大量车主集中办理业务。老旧超标非标车辆设置过渡期，过渡期结束之后禁止上路行驶。

过去这套严格整治的方案，确实改善了交通乱象，交通事故数量明显下降。但是在落地执行的过程中，也暴露出不少民生痛点。

办理上牌只能工作日去车管所，上班族根本抽不出时间；购车发票丢失之后，直接无法备案登记；考场集中在市区，乡镇居民考摩托车驾照路途遥远；轻微违规直接扣车，给普通家庭带来不小的麻烦。

治理交通的最终目的，并不是处罚老百姓，而是引导大家安全文明骑行。经过数年的整治宣传，绝大多数车主已经树立起遵守交规的意识。如今管理模式迎来转变，从过去“重处罚、重扣车”，慢慢过渡到教育优先、便民服务为主的人性化管理。9月起各地落地的优化措施，就是这次管理思路转变的具体体现。新旧政策最大的区别：以前发现违规优先扣车处罚，如今轻微违法行为以劝导整改为主，办事流程全面简化，给市民留出整改缓冲时间，但交通安全的底线始终不会放松。

二、9月优化政策，三大方面迎来便民调整

这里首先要客观说明一点：本次调整并不是全国统一废除原有交通法规，是国内多个省市，在遵守国家电动车国标法规的基础上，优化本地交管服务与执法方式。利好政策集中在登记上牌、驾驶证报考、违法车辆处置三个板块，我们一条一条拆解清楚。

第一，电动车上牌登记服务全面升级，办事门槛降低

在前些年，办理电动车上牌，基本只能前往车管所办理，工作日上班，对于白天要上班干活的普通人非常不友好。

9月之后，多地拓展大量便民办理网点。品牌电动车门店、社区政务服务点、邮政代办点都可以办理登记上牌业务。部分地区开放周末延时服务，下班之后、休息日也能够完成车辆核验上牌。

办理材料也做出人性化调整。很多车主购车多年，购车发票、合格证不慎遗失。符合条件的合规车辆，可以采用书面承诺备案的方式办理上牌，不用费尽心思找回多年前的票据。

这里一定要区分两类车辆的办理规则：

新国标电动自行车，办理非机动车绿色号牌，不需要驾驶证；电动轻便摩托、电动摩托车属于机动车，登记黄色机动车号牌，依旧需要驾照和交强险。

简单总结：上牌的法定要求没有取消，只是办理渠道变多、流程简化，少跑腿，少排队。合规车辆依旧必须登记上牌，不存在不用上牌的新规。

第二，摩托车驾驶证报考更加便捷，降低备考成本

很多车主最头疼的一件事，就是考取E证、F证。

以往城市里面考场数量很少，报名之后长时间排队预约考试，乡镇居民进城考试费时费力。

新规落地之后，不少区县增设便民小型摩托车考场，在家门口的乡镇网点就可以报名参加考试。考试流程保持国家标准不变，分为科目一理论考试，科目二、科目三实操路考，考试合格之后核发驾驶证。

法规本身没有放宽标准，电摩上路持证的硬性规定没有改变。优化的地方在于报名渠道更多，不用长途奔波，节约时间和路费成本。

三类车辆的证件要求保持原样：

1. 新国标电动自行车：无需驾驶证

2. 电动轻便摩托车：需要F驾驶证

3. 普通电动摩托车：需要E驾驶证

第三，执法方式分级管理，轻微违规不再直接扣车

这也是大家关注度最高的一条变化。

过去路面执勤查到没有上牌、证件未随身携带的电动车，大多直接拖车暂扣。

9月起多地推行分级柔性执法。针对首次轻微交通违法行为，执勤交警优先口头劝导教育，告知整改期限，让车主在规定时间内补齐上牌等手续，不直接扣车罚款。

柔性执法不等于放任不管，如果是严重交通违法行为，依旧严格依法处置。比如私自改装车辆提速、驾驶已经报废的超标电动车、无证驾驶机动车电摩、多次违法拒不整改，这类情况依旧会依法处罚、暂扣车辆。

网上流传“交警不再查电动车”属于片面误读。简单一句话概括：小过错以教育整改为主，重大违法依旧严查管控，交通安全标准不会降低。

三、哪些人群能够享受到本次便民红利

第一类：近期购置全新国标电动车的车主

新车可以在购车门店一站式完成核验、登记、上牌。买车当天直接拿到正式号牌，不用单独跑政务大厅排队办理，对于接送孩子的家长、上班族来说节省大量时间。

第二类：车辆合规，但一直没有来得及上牌的老车主

车子本身符合新国标标准，只是之前因为工作忙碌、材料缺失迟迟没有登记上牌。便民网点增多、承诺备案政策落地之后，可以就近快速完成备案，获得整改缓冲周期。

第三类：居住在乡镇，准备考取摩托车驾照的居民

以往报考驾照必须前往城区考场，来回奔波开销大。新增乡镇便民考点之后，就近报名考试，降低时间和经济成本。

第四类：首次发生轻微骑行违规的普通车主

第一次忘记携带证件、暂时没有上牌这类轻微过失，以劝导整改为主，不会直接拖车罚款，给普通人一次主动改正的机会。

同时也要明确说明，有几类情况不享受本次柔性管理政策：

已经达到报废期限的非标超标电动车；私自改装电机、提速的违规车辆；多次违法拒不整改；无证驾驶机动车类电摩。以上情形，依旧按照原有交通法规严格执法处罚。便民服务，不等于放宽安全底线。

重点提醒：已经淘汰的非标超标电动车，不在本次便民政策覆盖范围，过渡期结束后依旧禁止上路行驶。

四、手把手教大家办理各项业务

1、办理新国标电动自行车上牌完整步骤

第一步：核对车辆合格证，确认车辆属于合规新国标电动自行车，配备脚踏骑行装置。

第二步：准备本人身份证原件、车辆合格证；购车票据丢失，提前咨询当地交管网点是否支持承诺备案办理。

第三步：选择就近办理点，车管所、授权销售门店、社区便民站均可登记。

第四步：工作人员核验车辆外观、参数，核验无误之后安装号牌，完成备案。

2、考取E证、F证完整流程

1. 携带本人身份证，前往正规驾校或者便民考点提交报名资料

2. 学习刷题，参加科目一理论机考

3. 参加科目二、科目三场地实操骑行考核

4. 全部科目考试合格，领取摩托车驾驶证

拿到驾驶证之后，电动摩托车还需要购买交强险，悬挂机动车号牌之后，才可以合法上路行驶。

3、路面遇到交警检查如何正确处理

主动配合执勤交警查验证件。如果属于首次轻微违规，按照民警给出的期限及时完成整改上牌；如果属于严重违法，配合接受处罚，补齐全部手续之后，按照流程取回车辆。骑行过程拒绝私自改装，遵守红绿灯通行规则。

五、破除4个流传很广的认知误区，拒绝网络不实传言

误区一：9月1日之后电动车不需要上牌

纠正：上牌是法律明确规定的义务。本次政策只是优化办理渠道，简化流程。合规上路的硬性要求没有取消，达到处罚标准依旧会依法处理。

误区二：以后骑电动摩托车不用考驾驶证

纠正：电动轻便摩托、电动摩托车法定属性是机动车，现行交通法规没有修改，持证骑行、购买保险的要求保持不变，只是报考更加方便。

误区三：交警全面停止查扣电动车，骑行不再受管控

纠正：执法方式改为分级柔性管理，不是取消交通整治。超速行驶、闯红灯、改装车辆、报废车上路，依然会严格查处，安全监管不会松懈。

误区四：淘汰的非标超标电动车9月之后可以正常骑行

纠正：绝大多数城市的非标电动车过渡期已经结束，超标车辆禁止上路行驶。本次便民优化政策，不适用于报废超标车辆，不要轻信网络传言。

六、价值升华

交通管理方式的人性化调整，体现出城市治理的温度。规范电动车管理，初衷从来不是为难普通老百姓，而是减少道路交通事故，保护每一位骑行者和行人的生命安全。

电动车方便了无数普通家庭的日常出行，管理规则不断优化，兼顾道路安全与民生便利。政策给我们提供更多便利，我们骑行更应当自觉自律。主动上牌，持证骑行，不改装车辆，不超速闯红灯，遵守每一条交通规则。

执法多一份包容，市民多一份自觉，道路出行环境才会更加安全有序。政策不断优化改变，最终受益的，是每一个日常骑行的普通人。

免责声明：本文仅作为民生便民政策科普解读，全国各地交管执行细则存在地域差异，上牌、考证、处罚的具体标准，请以当地交管部门官方最新公告为准，本文不构成执法依据。

你身边还有不少邻居的电动车至今没有办理上牌吗？

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