特朗普出招锁定委内瑞拉原油，以为稳了，没成想自家后院吵翻了

美国总统唐纳德·特朗普计划利用委内瑞拉的原油来补充美国日益减少的战略石油储备，并希望此举能在11月的中期选举中获得选民青睐。在加拉加斯，查韦斯主义团体的示威者聚集，要求两国政府公开石油协议的详细信息。

特朗普于30日为一项协议辩护，该协议将使美国获得委内瑞拉五分之一石油储量的多数控制权。特朗普在其“真实社交”平台上称，这是一份委内瑞拉送给美国人民的“礼物”。

他强调，这项与加拉加斯临时政府达成的计划不会让美国纳税人承担费用，只会带来好处。他承诺，协议中涉及的650亿桶原油将部分用于补充美国的战略储备，目前该储备处于40年来的最低水平。这项秘密谈判达成的协议正在逐渐揭露更多细节，引发委内瑞拉各政治派别的强烈批评，从查韦斯主义者到反对派均提出质疑。

委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯于29日宣布，美国政府将成为一家新合资企业的多数股东，该企业将获得马拉开波湖和奥里诺科石油带17个油田的经营权，初始期限为25年，并可续期。尽管协议涉及的公私合营企业尚有许多未解之谜，包括参与者和具体条款，但更关键的问题在于协议能否真正实施，以及其透明度和执行路线图。

协议对委内瑞拉民主转型的影响仍然不明。若协议按照两国政府的设想实施，这笔巨大的交易将把委内瑞拉经济与美国紧密联系，同时也将特朗普与德尔西·罗德里格斯捆绑在一起。特朗普需要加拉加斯有一位能够认真执行其计划的人，以确保美国优先获得廉价石油；而罗德里格斯则需要外部支持和经济改善，以维持其执政。

委内瑞拉经济学家路易斯·维森特·莱昂指出，这项协议反映了华盛顿和加拉加斯当前的共同利益。他说：“在美国战略储备处于历史低位、汽油价格高企的背景下，增加储备具有安全上的好处。与伊朗的冲突尚未解决，持续时间可能超出预期。”

他补充道：“对委内瑞拉政府而言，获取资源的需求非常迫切，而面对美国的回旋余地有限，因为威胁依然存在。”协议于28日公布时，两国领导人互相称赞。特朗普称罗德里格斯“备受尊敬”。在美国1月3日发动军事行动抓捕马杜罗后，罗德里格斯被扶持出任现职。

曾与华盛顿对立的罗德里格斯对美国政府为达成协议展现的“意愿”表示“感谢”。双方表示，委内瑞拉石油产业将获得1000亿美元投资。加拉加斯预计，若每桶油市价为65美元，委内瑞拉每售出一桶原油可获得约19美元；25年间的特许权使用费收入约为2090亿美元。

特朗普积极推销这项协议，并称其为史上规模最大的协议之一。这一表述呼应了此前的警告：推翻马杜罗的行动，其主要目标从来不是恢复委内瑞拉民主。此前数月，华盛顿强调行动是为了打击马杜罗领导的非法品网络。但如今，石油成了焦点。

斯廷森中心拉丁美洲项目主任本杰明·格丹指出：“这项协议进一步损害了美国在拉丁美洲的形象。1月的军事干预原本可以被视为捍卫民主之举。”他说：“现在很难再说特朗普的主要动机不是石油。这强化了批评者的观点，即美国对该地区的政策是由经济利益驱动，而非价值观。”

即使在马杜罗被捕前，特朗普就已对委内瑞拉原油表示兴趣。他曾暗示，乌戈·查韦斯于2007年将该行业国有化并不合法，并将此视为美国可能采取军事行动的法律依据之一。特朗普入主白宫后不久，曾召集大型石油公司负责人，鼓励他们投资委内瑞拉。

尽管如此，大型石油企业仍持谨慎态度。它们认为，在一个由未经选举产生的总统执政、且石油行业需要巨额投入才能恢复产量的国家投资，风险很高。这种顾虑促使特朗普决定由美国政府充当这项协议的投资方。五角大楼的“战略资本办公室”将担任管理实体。

一个未知数是，鉴于石油企业此前在委内瑞拉遭遇的挫折，它们是否会加入协议。协议未能消除围绕政治过渡和选举的疑虑；这些议题此前已被列为第三阶段优先事项中的最后一步。莱昂说：“无论特朗普是否继续执政，这些合同都将得到保护。它们或许会被修改，但很难以损害投资者或华盛顿利益的方式修改。”

格丹表示：“这项协议对该国的政治走向而言是坏消息。”他说：“没有迹象表明马尔科·鲁比奥不致力于民主转型。尽管反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多被排除在进程之外，他仍推动启动谈判，并迈出第一步立法行动，以恢复最高法院的独立性。”

他指出：“难题在于，特朗普对民主并不感兴趣。只要他认为与德尔西的友好关系能带来收益，就不会积极推动一个必然会让她下台的进程。”这项新协议在美国面临的首次考验即将到来。11月的中期选举临近，特朗普希望以廉价汽油应对高油价这一选民最关切的问题。

民调显示，共和党可能失去众议院控制权，甚至可能丢掉参议院控制权，从而大幅限制总统的施政空间。尽管协议在选举前不会降低燃料成本，特朗普仍希望借此向选民承诺，更好的日子即将到来。面对即将到来的中期选举，委内瑞拉记者兼作家莫伊塞斯·纳伊姆呼吁保持谨慎和耐心。他表示，11月的选举结果将决定特朗普的未来及其计划走向。

纳伊姆说：“特朗普的承诺往往耸动、野心勃勃、挑衅性强且充满冲突，随后常遭遇法院、国会和反对派的阻碍。因此，如果这项协议遵循他其他重大提案的轨迹……它不会真正启动。”他指出，在美国主导委内瑞拉每一项决定的情况下，人们对能否举行选举及其可信度存在疑虑。但他坚持认为，应当等待。

他说：“11月的结果比石油问题重要得多，它将塑造一切。”莱昂表示，选举问题并不是委内瑞拉当前的直接目标。若目前的政治局势持续，美国在最终发生变化时，可能不希望这种变化以激进方式出现。他警告说：“但政治局势极不稳定，无法作出线性预测。必须考虑许多变量，包括委内瑞拉民众寻求改变的愿望、反对派领导层的民意力量，以及美国内部的压力。”

分析人士贝尼尼奥·阿拉尔孔表示，美国会允许选举进行，“而目前所有人都知道会获胜的那个人将赢得选举”。他指的是玛丽亚·科里纳·马查多。与此同时，查韦斯主义阵营正在庆祝这项协议。如果德尔西·罗德里格斯有意成为未来委内瑞拉选举中具竞争力的候选人，经济改善将是她最重要的选举资本。

她身边的整个权力圈都在宣传这项协议，甚至马杜罗的儿子也在社交媒体上转发相关消息，但没有人提供官方简短声明以外的更多细节。

查韦斯主义阵营的重要传播人士因迪拉·乌尔巴内哈29日对此表态，警告说：“冷静和谨慎！一切都会变得更好……这是新的政治时代，也是新的经济时代。我们只需要让人们能在口袋里感受到这些财富……那样，查韦斯主义将延续1000年。”她随后又在另一则帖文中宣布：“查韦斯主义将在两年后的下一届总统选举中获胜！”

作者：马卡雷娜·比达尔