以质破局 向新而行

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

辽宁省在全国质量强县（区、镇）经验交流现场推进会上作典型经验交流发言。 本版图片由受访单位提供

“辽宁优品”携手“江苏精品”等省级公共品牌在“东北超”大市集搭建展示专区。

大连市计量院主导研制国产首台套直管结构70MPa压缩氢气加气机计量检定装置，为“沈大氢能高速”加氢贸易结算提供技术支撑。

本报记者 赵铭

核心提示

质量，是振兴发展的硬核支撑，更是辽宁面向未来的战略抉择。

2026年，作为“十五五”开局之年，省市场监管局贯彻落实《质量强国建设纲要》《辽宁省质量强省建设纲要》，紧扣全省“2211”现代化产业体系建设部署，对标先进省份，持续深化“质量三强一基”工程，即质量强企、质量强链、质量强县和质量基础设施建设。以企业提质为根本、产业升级为主线、县域增效为底盘、质量基础为支撑，统筹政策供给、质量攻坚、品牌培育、监管护航，加速推动我省质量优势转化为发展胜势，构建现代化质量治理新格局。

筑牢根基

质量基础设施建设迈上新台阶

质量工作事关全局、利在长远。省委、省政府把质量工作摆在重要位置，作为基础性、长期性、战略性任务统筹推进。今年以来，省委、省政府主要领导多次对质量品牌工作作出指示批示，为全省质量强省建设指明方向。

省质量强省工作领导小组印发《2026年辽宁省质量强省工作要点》，围绕“质量三强一基”等确定50项重点任务，逐项明确责任单位和完成时限。省市场监管局履行领导小组办公室统筹协调职责，严格落实“月调度、季通报”机制，跟踪督促《辽宁省质量强省建设纲要》落地实施，开展关键指标评估监测，出台《持续深化“质量三强一基”建设工作举措》，推出12项务实政策，夯实质量强省制度保障基础。

质量基础设施是质量强省的硬件筋骨。我省统筹整合各类技术资源，依托116家质量基础设施“一站式”服务站，搭建布局合理、功能协同、要素融合的质量技术服务体系，为全省高质量发展筑牢技术底座。

计量是工业生产的“眼睛”。省市场监管局围绕国家战略、重点产业和民生需求，统筹布局社会公用计量标准。截至目前，全省社会公用计量标准总量达3628项，居全国第六位，量值传递溯源覆盖范围持续拓展。2025年12月起，省工业测量仪器仪表制造、省冷轧产品两大产业计量测试中心相继获批筹建，破解产业发展计量技术瓶颈。印发《关于推进辽宁省碳计量中心建设的指导意见》，明确5方面重点任务、规范5项申请管理流程，推动省级碳计量中心规范化运行，为实现碳达峰碳中和目标提供计量支撑。

标准引领是质量提升的“导航仪”。我省推进地方标准制度改革，启动《辽宁省地方标准管理办法》修订，完成257项地方标准整合，开展136项标准效果评估、368项标准复审。2026年上半年，全省新增国家标准198项，发布信息安全、养老服务、现代农业等领域地方标准106项，新增团体标准38项，企业自我声明公开执行标准10636项；新获批国家级标准化试点项目12个，两项成果入选国家首批“智能制造标准应用试点”十大标准群。面向绿色物流、特种设备、航空航天等优势产业扩大国际标准供给，引导龙头企业主导参与国际标准研制转化，新获批国际标准11项，向国际标准组织提交提案2项，在辽国际标准组织注册专家达205名。

认证认可是质量信任的“通行证”。省市场监管局创新“质量认证+”服务模式，建成融合试点服务站，面向企业提供认证咨询、试点申报、质量管理帮扶，实现质量服务“家门口”可享、认证需求“一站式”对接。深入实施小微企业质量认证提升行动，指导企业运用先进质量管理工具降本增效、转型升级。我省连续五年获评该项工作成效比较显著省份，报送的典型经验在国家市场监管总局地方案例中位列第二。

检验检测是质量安全的“守护者”。省市场监管局推动将批建国家（省级）质检中心资金扶持政策纳入《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》，推动沈阳获批东北地区唯一国家深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。加快高能级质检平台布局，赋能辽宁特色产业发展。组织开展2026年“世界认可日”，举办首届全省检验检测职工职业技能大赛，助力行业提质与高技能人才队伍建设。

2025年以来，国家碳计量中心（辽宁）、国家质量标准实验室（机器人）、国家体温计型式评价实验室（辽宁）、国家稀土永磁电机质检中心相继获批筹建；新增国家市场监管总局重点实验室（起重机械安全技术）等一批国家级平台，补齐重点领域技术短板，为我省高质量发展注入强劲动能。

在夯实质量技术基础的同时，省市场监管局发挥综合执法职能，抓实产品质量监管，严打侵权假冒，厚植质量文化，不断提升经营主体与群众的质量获得感。

工业产品质量监管持续加力。2026年印发《辽宁省重点工业产品质量安全监管目录》，上半年完成省级监督抽查抽样3386批次、风险监测采样282批次，监督抽查不合格发现率4.8%。紧盯“一老一小”、农资、烟花爆竹等高风险产品，强化重点时段、重点区域隐患排查治理，上半年检查生产销售单位1.6万家次，查办质量违法案件551起。

侵权假冒打击力度持续加大。健全执法办案、跨区域协作机制，平等保护各类经营主体知识产权，打造公平透明营商环境。2025年全省查办知识产权违法案件559件，省市场监管局挂牌督办重大案件3件全部办结；参与全国侵权假冒商品统一销毁行动，销毁假冒商品110余吨，货值1000万元，传递严打“零容忍”鲜明导向。

质量主题活动营造浓厚社会氛围。2025年“质量月”期间，全省开展质量改进、技能竞赛等群众性质量活动460次，质量诊断帮扶惠及企业1910家次，为民质量实事222次，品牌宣传推介活动325次，6900余家经营主体、8万一线员工、17万群众广泛参与。2026年，省市场监管局联合省委宣传部等17部门继续组织开展“质量月”系列活动，进一步凝聚全社会质量共识。

激发动能

质量强企建设活力迸发

企业是质量建设第一责任主体。省市场监管局搭建梯度培育体系，以政府质量奖为牵引，叠加技术精准帮扶、质量金融赋能、先进模式推广，激活不同层级企业质量内生动力。

构建质量领军企业培育矩阵。沈鼓集团入围全国首批质量强国建设领军企业，全省梯度培育省、市两级质量领军企业248家。大连华锐重工等6家单位斩获第五届中国质量奖提名奖，获奖数量居全国第四，超过前四届获奖总和，实现历史性突破。累计评出十届辽宁省省长质量奖，72家次企业获奖；结合“2211”产业体系、“智改数转”工作等，有序推进第十一届省长质量奖评定。大力推广全面质量管理，建设3期共30家卓越质量管理创新推广平台，召开14场产业质量提升专题大会，引导企业牢固树立“质量第一”理念。

品牌是质量的“名片”。省质量强省工作领导小组办公室推动“辽宁优品”纳入省“十五五”规划纲要和政府工作报告，配套出台《“辽宁优品”品牌管理办法》等9项制度，实行年度重点任务清单化推进。设置10个规范评价环节，累计评出46个“辽宁优品”产品及服务。创新“服务+监管”模式，引导企业对标先进提升核心技术指标。组织“辽宁优品”参加进博会等国内外展会50余次，在一线城市知名商圈、高铁机场、辽宁春晚等平台高频开展宣介，搭建线上线下展示销售平台31个。2025年“辽宁优品”销量同比增长26%，带动企业总销量提升约30%。

质量融资增信破解企业发展堵点。针对优质企业融资难、信息不对称难题，省市场监管局搭建政企银协同机制，联合金融监管部门推出“辽质贷”，构建以质量要素为核心的信用贷款体系。目前全省30余家银行累计投放“辽质贷”超308亿元，覆盖14个市及沈抚示范区，惠及装备制造、农产品加工、新材料、节能环保等重点产业集群，以金融力量赋能辽宁民营经济发展。

做实质量技术帮扶，推行“一企一书一策”，发放万册《质量服务进万企政策工具集装箱》，对监督抽查发现问题的企业出具质量提升建议书。强化技贸服务保障，跟踪RCEP、欧美技术性贸易壁垒动态，编印《辽宁省WTO/TBT信息通报》2期，完成《2025年辽宁省技术性贸易措施分析报告》，为出口企业做好风险预警和合规指引。

持续优化CCC免办服务，为华晨宝马、爱思开海力士等企业开通CCC免办自我承诺便捷通道。冰山松洋冷链（大连）有限公司使用该通道后，免办证明实现5分钟自主核发，年节约工时超153个工作日，故障响应缩短至8小时，订单交付准时率稳定在99%以上，库存周转率提升35%，减少资金占用约300万元，企业效益得到实实在在的提升。

省检验检测认证中心开展“质量助企纾困解难”专项行动，推动惠企服务常态化规范化。2026年上半年落实强检免征政策，减免收费2450.10万元，帮扶企业43家，解决实际问题34个，形成典型案例13个；为中石油驻辽四家分公司集中办理工业产品生产许可证，压缩审批时限，降低企业制度性交易成本。

面向重大项目靠前提供质量服务。华锦阿美精细化工及原料工程项目是中沙“一带一路”国家级重点项目，盘锦市市场监管局开辟绿色通道，完成246万米压力管道、117台压力容器检验，检出各类焊接缺陷500余处，开展专题业务培训，破解竣工资料整编、新版规范执行难题，保障项目中交试车关键节点顺利推进。

一批本土企业依靠质量实现转型升级。本溪龙山泉啤酒有限公司以智能制造赋能质量升级，建成20万千升现代化生产线，数字化管控酿造全流程，产品品质、风味稳定性显著提升，绿色低碳成效突出，全员劳动生产率、单位产值纳税贡献率位居全国行业前列。辽宁希泰科技有限公司深耕精密焊接波纹管领域，依托研发团队、无尘车间、ERP、MES数字化系统搭建全流程质控体系，攻克开裂、微漏行业痛点，实现高端产品国产化替代，成为华为、中微半导体战略合作伙伴，助力破解半导体产业“卡脖子”质量难题。

链式思维

产业链供应链质量联动提升深入推进

质量是产业链供应链安全稳定的根基与核心竞争力。省市场监管局推进质量强链建设，聚焦上下游关键节点，破解堵点短板难题，强化源头管控、过程协同、闭环改进，持续增强产业链韧性。

围绕全省“2211”现代化产业体系，部署18个重点产业链质量强链行动，31家链主企业联动1789家链上企业、98家赋能机构，组建7个质量技术创新联合体，实施241项质量技术攻关，解决424个质量卡点。我省在全国质量强链现场交流会上作经验发言，7个项目入选全国百个重点项目，三年累计争取国家标志性项目11个，争取资金超520万元，同步推进工业机器人、低空经济跨区域质量强链联动。

沈阳市打造全省首个低空经济质量创新联合体，由沈阳无距科技、中科院沈阳自动化研究所、沈阳市计量院牵头，集聚近20家企业科研院所，共享设备、人才、数据资源，联合开展标准研制与项目攻关，编制需求对接手册，打通技术供需通道，为战略性新兴产业质量强链打造示范样本。

大连市深度参与跨区域质量强链联动，在纺织服装、新能源、低空经济领域承担8个标志性项目、3项共性质量攻关，搭建协作平台，推动技术资源共享共用。

丹东市仪器仪表产业集群融合试点入选全国首批“强企强链强县”试点，当地出台专项实施方案，建设融合试点服务站，推动质量认证与计量、检测、知识产权深度融合，常态化落地“质量认证+”服务。

阜新市立足氟化工、沙地农业两大特色产业，把工业质量治理经验向农业延伸。氟化工领域制修订各级标准64项，链主单位参与制定1项填补国内空白的国家标准，破解产业堵点132处，2家企业获评省级质量标杆，氟产业开发区获评省级特色产业集群。《阜新花生》团体标准落地，补齐本地花生产业标准短板。

辽阳市聚焦芳烯烃及精细化工支柱产业，推进25项质量技术攻关，破解15项质量难题。链上企业主导参与国家标准23项、行业标准41项、团体标准7项；拥有发明专利146件、实用新型专利299件，规上企业首席质量官覆盖率达80%，构建企业内部质量闭环，产业链标准化精细化水平大幅提升。

朝阳市支持链主凌源钢铁参与7项国家标准编制，申报2个国家级产业链标志性项目；市计量所为钢铁产业链制定《振筛机校准规范》；企业联合高校组建5个创新联合体，攻克9项质量卡点，凌钢智慧炼铁车间关键工序数控化率100%，入选2026年辽宁省数字化车间。

葫芦岛市推动兴城泳装由产业优势向品牌优势跃升，“兴城泳装”集体商标注册成功，入选首批“中国消费名品”。泳装产业成为全省唯一国家小微企业质量认证提升行动区域试点，东北地区首个兴城（泳装）知识产权快速维权中心投入运行，累计维权援助30件，受理外观专利申请284件，授权162件。通过“一企一策”服务590家经营主体，企业平均成本下降5.2%，新增利润4000余万元，擦亮“中国泳装名城”名片。

沈抚示范区培育中辽检测打造“平台+服务+生态”模式，建成国内首个“温度‑压力‑位移”多物理场耦合检测平台，破解高端装备零部件检测难题。建立“产学用检”四方联动机制，对接特高压、核电、航空航天重大项目，服务600余家企业、20余个国家级重点项目，帮助企业缩短产品迭代周期20%以上。

面上突破

质量强县建设助力县域经济高质量发展

质量强县建设是县域经济高质量发展的关键路径。省市场监管局构建“20+2+5”质量强县工作体系，20个县（市、区）进入全国质量强县培育库，2个列入全国创新试点，5个入选全国百城质量提升活动，我省在全国质量强县交流会上介绍典型经验。召开全省质量强县推进会，组织专家下沉指导，发布14个典型案例，开展县域质量发展评估。

瓦房店市以“领军企业+产业集群”模式建设国家级中小企业特色产业集群，依托国家轴承及管道元件质检中心，整合各方技术资源，NQI一站式平台为60家轴承企业解决57项技术难题，为企业节约成本600余万元。

西丰县构建地理标志、老字号、名优产品品牌矩阵，编制两项梅花鹿养殖省级地方标准。拥有中华老字号1户、辽宁老字号4户，“鹿源”为中国驰名商标，鹿源西丰梅花鹿茸片获评“辽宁优品”。上线“鹿联网”小程序，71家经营主体、26个联盟城市入驻，实现产销数字化对接，梅花鹿全产业链年产值达45亿元。

海城市大力培育县域质量标杆，1家企业获第十届省长质量奖，7家企业获第七届市长质量奖。海城市市场监管局与大连检验检测认证集团共建菱镁产品检验中心，打造线上线下一体化服务系统，梳理菱镁行业现行标准47项，抢抓碳足迹认证试点机遇推动绿色转型，全市新增质量管理体系认证5张，数量居全省县域首位。

凌海市出台《质量强市建设实施方案》，推进六大板块19项重点任务，打造“凌字号”品牌矩阵，2家企业获评省级质量标杆，百合小菜入选“辽宁优品”，完成“锦凌达”全品类商标注册，培育“惊喜凌海”“冰雪凌海”文旅IP。健全知识产权行刑协同保护机制，2026年上半年侦办刑事案件2起，捣毁窝点2处，办理知识产权案件13件，强化侵权假冒打击震慑。

清原满族自治县被列为省级中药材产地趁鲜切制试点县，龙胆草等3个品种纳入试点。当地成立专项工作领导小组，编制产业发展规划和操作规程，依托质量基础设施“一站式”服务站，遴选试点企业，开展标准化、检验检测业务培训，服务县域道地药材产业提质升级。

质量兴则产业兴，质量强则辽宁强。下一步，省市场监管局将持续锚定“质量三强一基”工作重点，以久久为功的韧劲、精准务实的举措，持续完善现代化质量治理体系，做强质量强企主体、打通质量强链脉络、激活质量强县底盘、夯实质量基础设施支撑，统筹发展与安全、服务与监管，持续培育壮大新质生产力，以质量强省建设实效为实现辽宁全面振兴、谱写中国式现代化辽宁篇章提供坚实质量支撑。