未成年人独自出行如何“各解各题”

　　当孩子们独自出行时，如何让他们的旅途更安全、更温暖？不同的交通方式给出了各自的答案。图为南航北京青年志愿者在今年暑运旺季支援一线，开展无陪儿童服务。

　　前不久，一则“两人三座”的新闻引发广泛关注：上海开往成都西的列车上，两位未成年女孩购买了3个座位——两张成人票加一张儿童票，用空出来的座位放零食，拒绝让无座乘客落座。事件发酵后，孩子的母亲道出了无奈：“没有请到假送孩子。”

　　而按照铁路购票规则，14岁以下未成年人无法单独乘坐火车，儿童票必须绑定成人票购买。因此有网友指责当事家长“违反规定不负责任”，也有网友探讨儿童出行时的注意事项，更多人则将目光放到了“儿童出行关爱”这一领域。

　　每逢寒暑假，大量未成年人需要踏上旅途：有的是与远在他乡的父母团聚，有的是参加研学活动，有的因为父母工作繁忙不得不独自出行。如何让这些孩子们的旅途更安全、更温暖？不同的交通方式给出了各自的答案。

　　民航如何守护“单飞”小旅客

　　从20世纪90年代中期开始，中国民航逐步探索“无成人陪伴儿童”服务（以下简称“无陪儿童服务”）。此后30余年，这项最初被视为特殊服务、高峰时段每天仅约10位小旅客的项目，已成长为各大航司的标准化产品。在暑运和春运期间，“单飞”小旅客数量持续增长。

　　南航的无陪儿童服务已形成一套成熟闭环。家长可通过南航官方App、网站或客服热线95539提前申请，国内航班建议至少提前48小时。乘机当天，家长带孩子前往机场特殊旅客服务柜台，工作人员核验证件、办理值机、为儿童穿戴“木棉童飞”专属马甲，全程陪同通过专用安检通道，在候机区等候并优先登机。客舱内，乘务组会优先提供毛毯、引导使用洗手间。航班落地后，地服人员与乘务组完成交接，在到达出口严格核对接机人身份信息，完成闭环交接。

　　承运限额方面，南航近期进一步放宽：波音737、空客320、A330等主力机型单航班无陪儿童上限上调至15人。2026年暑运期间，南航上海分公司已累计保障超3000名无陪儿童平安出行；南航贵州公司累计保障1733人次，同比增长24.81%；南航黑龙江分公司累计保障4000余名，较2025年同期增长近40%。部分航司还推出无陪儿童可视化记录产品，记录孩子在值机、安检、登机、机上用餐等环节的瞬间，让家长远程了解孩子状态。

　　东航同样持续升级服务。家长可通过东航官方App、官网或客服热线95530申请无陪儿童服务，该服务仅支持东航、上航实际承运的国内、国际及地区点对点直达航班。东航推出数字化服务体系，工作人员线上即可完成无陪儿童从出发至抵达的全流程核验；针对单个航班多名无陪儿童，采用“橙色无陪马甲+数字编号贴纸”的可视化区分方式。

　　东航将原定每个航班最多接收5名无陪儿童提升至最多12名。暑运期间，仅虹桥机场单日无陪儿童出行人数就超1800人。针对13至16岁有单独出行需求的青少年，上海浦东机场将其纳入“爱心通道”服务范围。

　　民航专家、广东外语外贸大学南国商学院教授郭佳分析指出，国际航空运输协会多年前已针对“无成人陪伴儿童”运输制定了相关服务标准，民航采用点对点服务模式并已建立完整的服务体系，能够有效保障儿童运输过程中的安全。此外，民航业还通过提供研学、航空餐体验等交流活动，增强儿童对航空品牌的认知与好感，培养新兴消费者的黏性，提升他们的出行体验。

　　据统计，7-8月，南航迎来无成人陪伴儿童的出行高峰，承运无陪儿童超12万人次。其中广州枢纽累计保障进出港无陪儿童旅客达3.8万人次，同比提升20%。北京枢纽累计保障无陪小旅客近1.2万人次。从专属值机柜台到落地后的家长核验，从数字化追踪到承运限额动态调整，民航正在用不断迭代的服务，回应着逐年增多的“单飞”需求。

　　铁路为何不设“无陪”服务

　　与民航相比，铁路系统呈现出不同的面貌。国铁集团客运部客运管理处副处长牟宏基解释：“铁路是大众化交通工具，与民航航班全程客舱封闭、点对点运输、单一行程的模式不同，铁路运输具有站点多、停站短、车厢人员流动性大等特点。列车运行期间，乘务人员需要为全列所有旅客提供在途服务，还要应对各类突发情况，不具备一对一全程看护单独出行儿童的条件。”这种差异并非铁路“不作为”，而是两种交通方式运行逻辑不同使然。

　　国铁集团客规明确规定，除日常火车通勤上学的学生、经铁路运输企业特殊同意并确认可途中监护的儿童外，未满14周岁未成年人原则上需随同成年旅客出行。未满14周岁持儿童优惠票的儿童可以自己刷票进站，但应随成年旅客同行；如果旅客声明该儿童独自出行，铁路部门有权拒绝其单独乘车。

　　需要特别注意的是，国铁集团明确表示，铁路不存在“自动托管”“乘务员全程照看”这类服务内容。对于“两人三座”事件，国铁成都局回应称“若旅客购票后未检票上车，视为该旅客不行使其席位使用权利”。

　　国家高端智库可持续交通创新中心研究员李红昌分析认为，民航与铁路在管理模式、客流结构及权责划分等方面都存在较大差异：“高铁是开放的、流动的，并且人员众多。乘务员负责几十、上百名的旅客，精力是非常有限的，难以持续地看管未成年人。铁路、高铁客流量巨大，短途、长途、通勤人员混杂，出行频次高，接触陌生人和可能的风险机会远高于民航，有可能产生重大的风险和权责模糊的地带。所以从短期来看，铁路恐怕难有相关服务。”

　　“与铁路运输相比，民航‘无人陪伴儿童’服务已运行多年，体系成熟，民航采用点对点服务模式，已建立完整服务体系，更能够保证儿童运输安全。无陪儿童服务涉及重大的安全责任，铁路系统若贸然牺牲安全余度来满足需求，并不稳妥。”郭佳补充说，“不同交通方式的运营模式不同，儿童关爱的具体方式也应有所区别，不应生搬硬套其他领域的模式。可以借鉴‘以旅客为中心’的服务设计思路，但具体执行需结合不同领域自身的不同运营特点因地制宜。未来在保障安全的情况下，可在诸如短途城际高铁等场景中尝试进行相关探索和实践。”

　　值得注意的是，铁路部门在儿童关爱方面也有多项举措。针对暑运期间亲子游需求旺盛，国铁集团推出儿童铁路旅游计次票，在成人计次票价五折基础上，儿童票还能享“折上折”优惠。铁路部门还为重点旅客提供线上预约“重点旅客预约服务”，车站提供进站、乘车、出站等帮扶服务。

　　关爱儿童出行正在形成合力

　　民航的无陪服务是儿童出行关爱的一个缩影。在更广阔的出行领域，公路客运、水上客运、城市公共交通等也在结合自身特点，探索适合的儿童出行服务方式。

　　公路客运方面，针对暑期“小候鸟”独自跨省出行的需求，多地汽车客运站推出了类似民航“无陪”的服务模式。山东交通运输集团推出“‘童’行无忧”服务，家长可通过客服热线预约办理，车站全程做好交接管控。浙江高速驿网服务区将提供临时歇脚的“落脚点”升级为集安全看护、暖心陪护、趣味教育于一体的“安心站”，让“小候鸟”们的探亲路多了一份踏实。河南信阳等地开通“候鸟专线”，为留守儿童往返父母务工地提供便利。一些地方客运站还开设“无成人陪伴儿童乘车”爱心平台，家长提前申请后，车站工作人员全程护送儿童乘车。

　　城市公共交通领域同样在推进儿童友好出行。郑州建设69条儿童友好通学路，开通200余条校园公交专线，日均服务8000余名儿童；济南推出“安心乘车”功能，家人绑定乘车卡后，可实时获知儿童乘车动态；浙江金华推出“儿童友好专线”，提供家校点对点专车接送，实施6周岁以下或1.3米以下儿童免费乘车政策；部分城市在公交站点设置“招手即停”站点，方便儿童等特殊群体就近乘车……

　　今年3月，国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室联合印发《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》，明确推动城市公交、地铁及车站、机场等交通枢纽为儿童出行提供便利，鼓励航空公司推出无成人陪伴儿童陪护服务，支持有条件的地方开通通学公交。

　　从民航的无陪服务到公路客运的“童行无忧”，从城市公交的护学专线到铁路的旅游计次票，再到服务区的“小候鸟”驿站——儿童出行关爱正在从“点”走向“面”，从单一运输方式的探索走向全行业的共同行动。不同交通方式运营模式不同，儿童关爱的具体方式也有所不同，但让每一个孩子平安抵达目的地的目标是一致的，这正是“儿童友好”在交通领域最朴素的落地方式。

来源：中国青年报