锦州这次整治,表面看是在海上抓偷捕,实际操作起来,公安部门盯上的不只是开船的,还有岸上收鱼的和偷偷供油的。
从偷捕者的角度来看,海上抓几条船根本解决不了问题。2026年6月12日,锦州海事局雷达发现锦葫交界海域一艘大马力快艇轨迹异常,多部门联动拦截后打掉了吴某、胡某为首的非法捕捞团伙,这伙人采用“昼伏夜出、迂回绕行”的偷捕方案,累计非法捕捞水产品价值约20余万元。
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多部门执法人员在江岸涉渔船舶旁开展联合检查
这个案子规模不小,但真正让办案机关决定往下挖的,是另一个更根本的问题:如果只抓偷捕的人,船扣了、人抓了,过段时间换一波人换一艘船,偷捕照样继续。
收鱼的环节不碰,偷捕就停不下来。锦州公安在侦查6月那起大马力快艇案时,没有止步于海上抓人,而是顺着涉案人员的社会关系和活动轨迹往下挖,最终锁定了王某等3人组成的收鱼销赃暗线。
这三个人明知渔获物是伏季休渔期非法所得,仍长期负责收购、转运和掩饰,说白了就是偷捕团伙的“变现者”。8月12日,警方以涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪对王某等3人立案侦查并全部采取刑事强制措施。
这个逻辑很直接:海上偷捕的鱼如果没人收,捕上来就只能烂在手里,规模化、持续性的偷捕行为根本维持不下去。收鱼变现这个环节,是整条利益链里权重最高的关口,掐住它,非法捕捞就从“灰色生意”变成了“亏本买卖”。
对供油环节的溯源,则是从另一个方向掐断偷捕的生存条件。大马力快艇能“昼伏夜出、迂回绕行”、跨海域作业,靠的是稳定且隐蔽的柴油供应。
2026年5月9日,凌海市公安局八千派出所查获一艘“三无”船舶后,当天就对该船的加油渠道进行全链条溯源,发现船主曾从凌海市八千街道某钢材经销处购买柴油。
民警当天14时赶到现场勘查,发现该经销处用4个乳白色塑料桶非法储存柴油,专门为“三无”偷捕船舶提供加油服务。该经销处负责人被行政拘留十日,涉案柴油全部收缴。从查获船舶到端掉供油点,全程不到一天。
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工作人员在岸边涉事三无船舶周边开展现场勘查
这说明供油点并不难查,只要查扣船舶时同步倒查加油渠道,就能发现隐藏在普通乡镇商户里的非正规供油点。没有这些隐蔽的“加油站”,大马力快艇跑不远、跑不久,偷捕的效率和规模都会大打折扣。
但这里有一个不能回避的问题:全链条溯源是不是唯一有效的路径?从国内其他地区的实践来看,答案是否定的。广东珠海2025年依托“海陆空”一体化巡查,全年查扣非法捕捞“三无”船舶891艘,集中拆解442艘。
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黄色挖掘机在作业场地拆解涉渔三无船舶
广东湛江2025年出动执法人员2630人次,查扣船舶260艘、集中拆解308艘。福建漳州2025年至2026年对九龙江流域查获的43艘“三无”船舶实施“查获即拆解”闭环处置。辽宁营口2026年端掉一个涉渔“三无”船舶藏匿窝点,一次性查扣17艘船舶。
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这些反例说明,仅靠高频次海上巡查和集中拆解,在特定条件下完全能实现整治目标,全链条溯源不是唯一选择。
那为什么锦州要走这条路?从执法逻辑来看,全链条溯源和前端打击解决的是不同层面的问题。前端打击追求的是“拆解一批、震慑一片”,见效快、成本低,适合非法捕捞团伙规模不大、船舶存量可控的地区。
但一旦偷捕已经形成“捕—收—销”的完整产业链,单靠海上抓船就是在打地鼠——这边拆了船,那边收鱼渠道还在,偷捕者很快就能重新组织起来。后端溯源则直接摧毁偷捕的经济基础,代价是办案成本更高。
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岸边挖掘机准备对涉渔三无船舶开展处置作业
锦州的选择,本质上是在“快速见效”和“深层治理”之间做了取舍。2026年5月首次启动供油溯源,6月依托大马力快艇偷捕大案启动收鱼环节深挖,8月公开宣布“查扣的每一艘三无船舶都将坚持上下游全链条溯源”,同时明确提出“非法捕捞,‘捕’者有罪,‘收’者同责”的整治原则。
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从查获偷捕船到倒查供油点,传导耗时不足一天;从查获偷捕团伙到挖出收鱼暗线,跨多个月的侦查周期。收鱼环节的打击权重最高,但耗时最长、难度最大,这个环节的突破与否,直接决定了全链条打击到底能不能从口号变成实实在在的判例。
综合来看,锦州之所以查收鱼和供油,是因为当地非法捕捞已经形成了“偷捕—收鱼销赃—隐蔽供油”的稳定利益链,单点打击海上偷捕端无法彻底铲除违法行为的生存土壤。收鱼环节掐断的是变现通路,供油环节掐断的是作业支撑,两者缺一不可。
但这套逻辑有明确的适用边界——如果当地非法捕捞团伙规模小、不成链条,直接拆船就足够解决问题,人力物力挤到后端溯源反而吃力不讨好。
锦州的经验能不能推广,关键不在于它做了全链条溯源,而在于别的地区能不能判断清楚:自己面对的,到底是散兵游勇式的零散偷捕,还是已经形成利益闭环的灰色产业。
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