不顾欧洲盟友的不满,特朗普政府亲自出马,把缺席G20多年的俄罗斯请回来了,美俄财长还面对面会谈。这一记“外交奇袭”,不仅让欧盟不安,更暴露了美欧在乌克兰问题上的深刻分歧。
8月31日至9月1日,二十国集团(G20)财长会议在美国北卡罗来纳州举行,出人意料的是,俄罗斯财政部长西卢安诺夫也现身了,期间还和美财长贝森特举行会谈。
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自从俄乌冲突爆发后,俄方已经四年没有参加G20了,这一次,特朗普政府利用主场优势,又把俄罗斯请回来了。并且,这是最近这段时间,美俄第二次私下交流了。
上个礼拜,美国中情局局长拉特克利夫秘密到访莫斯科,与俄情报部门官员会晤。据称,拉特克利夫在会谈中提议,美俄乌领导人举行三边会谈,推动结束俄乌冲突。美方告知了泽连斯基这项提议,乌方表示支持,但普京迄今未点头。
从CIA局长直飞莫斯科,到俄财长赴美参加G20 会议,短短一周,两次高层沟通,足见美俄来往之密切。而兜兜转转,依然是为了解决俄乌问题。
美国官员透露,贝森特在会谈中告诉俄方,在俄乌冲突结束之前,美俄不可能有任何经济合作或制裁豁免。可以这么理解,这是美国给俄罗斯的条件,借着G20这个场合说出来,若俄方要解除制裁、恢复金融往来,必须要先停火。
但是,从美俄接触的方式和频率来看,和欧盟相比,美国对俄态度并没有那么强硬,这是因为美国一直都奉行“务实主义”,也就是风往哪吹往哪倒,谁占优说谁的好话。
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但这一次,欧洲国家对与俄财长同台相当抗拒,德国副总理兼财长克林拜尔直言相当恼火,还以拒绝“大合照”以示抗议。
欧洲反应为何如此强烈?根本原因在于,美国这一做法,等于把欧洲这几年辛辛苦苦搭建的对俄制裁体系,当成了废纸,有被美国背刺、甚至背叛之感。
原本,俄乌冲突就是美国策划挑起的,结果美国高高举起轻轻放下,要和俄罗斯重修旧好,而欧盟呢,北溪管道被炸了,军援开支数百亿美元,并且自2022年以来,已通过了十几轮对俄制裁,新一轮制裁正在筹备中,如今欧盟只能被牢牢焊死在乌克兰的战车上。美国现在却把俄罗斯请回来,欧盟如何能不担心?
一张合影不足为惧,欧盟怕的是,美国已经准备把俄罗斯拉回国际舞台了,更担忧美俄抛开欧盟越顶外交,双方私下达成协议,然后再逼欧盟接受。这种操作,换了谁都受不了。
但欧盟的反应再大,也只能止步于“拒绝合照”这种象征性抗议。合影可以抵制,会议照开,会谈照谈,这就是欧盟如今的处境,真正决定俄乌走向的谈判桌上,没有欧洲的位置。
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CIA局长访俄,通报对象是乌克兰,不是欧洲,G20财长会的邀请名单由美国单独决定,欧洲事先毫不知情。欧洲一直想在谈判中上桌,但美国用实际行动告诉它,乌克兰问题的终局,由美国来谈,由美国来定。
不过话说回来,既然俄财长已经坐在了G20的会场里,那么普京本人,是否有可能出现在12月迈阿密的G20峰会上呢?
几个月前,俄方就已证实,收到了“最高级别”的出席邀请,克宫发言人佩斯科夫也称,普京“可能会前往迈阿密”,也可能不去,或者由其他代表出席——但无论如何,俄方会派出“适当级别的代表”。特朗普本人自然是表示欢迎。可以说,双方都留足了余地。
上一次普京亲自出席G20,还是2019年,之后两年通过线上参加,俄乌冲突爆发后连续4年内,都没有出席。外界普遍分析,考虑到特朗普,普京可能会出席今年的G20,有可能出现中美俄同框的画面。
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但这件事,还取决于几个变量,特朗普是否会借此邀请泽连斯基,让二人会面,这几年泽连斯基也是G20的常客,普京是否会同意?欧洲连俄财长参会都受不了,普京亲临能否接受,美国如何平衡这个关系?这些都是问题。
但无论如何,对于俄方而言,这次财长出席G20会议,是一次难得的外交突破,亲自到场本身就意味着打破孤立,再加上美方主动相邀,自然要给这个面子,至于欧公子也只能抱怨一二。
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