天祝县安家河村：红色引擎强根基 党建赋能善治理

近年来，天祝县打柴沟镇安家河村统筹推进强堡垒、优治理、兴产业、惠民生各项任务，构建起“党建牵头、多元参与、共治共享”的乡村治理新格局。探索形成一套可借鉴、可复制、可推广的党建引领基层治理实践模式，走出一条党组织强、产业兴、治理优、群众富的乡村振兴之路。先后获评“全国文明村”“全省民主法治示范村”“省级文明村”“全省标准化先进党支部”。

筑牢战斗堡垒，健全闭环履职体系，激活基层治理“主引擎”。坚持把建强村党组织作为基层治理的根本前提，压实主体责任，健全权责清晰、运转高效的工作闭环，将组织优势转化为治理效能。压实责任链条，做实常态联系。严格落实村党支部书记平安建设第一责任人职责，建立清单化部署、每月研判、季度销号工作机制，将基层治理、矛盾化解、服务群众等任务逐项细化、动态对账销号。落实村“两委”班子“三必到四必访”联系制度，全员下沉入户，实现对所有农户每年走访不少于4轮，做到群众诉求第一时间掌握、困难第一时间响应。创新组织设置，推动党员下沉。立足党员分布在合作社、产业链的实际，深化“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”“三链”建设，设立2个产业链党小组，把29名骨干党员全部配置到产业发展、矛盾调解、便民服务等关键岗位，建立党员联户帮带机制，结对联系131户群众，实现组织设置跟着产业走、党员力量沉到治理最末梢，党的组织和工作全域有效覆盖。建强阵地载体，畅通民意渠道。用好线上线下党群服务阵地，常态化开展“书记讲堂”“主题党日+民情议事”，把主题党日开在院落田间，搭建群众说事、议事、评事平台。近3年累计收集群众各类意见建议217条，办结率98.6%；注重在治理实践中发现培养后备力量，培育村组治理骨干14名，其中党员10名、村“两委”班子成员4名，持续建强本土治理人才队伍，让村党支部真正成为凝聚群众、引领发展的桥头堡。

深化“三治融合”，构建多元共治格局，跑出矛盾化解“加速度”。破解“干部干、群众看”难题，健全自治为基、法治保障、德治润心的“三治融合”机制，充分发挥群众主体作用，实现民事民议、民事民办、民事民管。以自治聚民力，变“旁观者”为“当家人”。严格规范“四议两公开”制度，创新推行“地头议、院落议、线上议”多元议事模式，近三年围绕产业路硬化、灌溉渠修缮等开展议事42场次。探索“政府补助+集体投入+群众投工投劳”机制，动员群众投工200余人次，完成520米产业路硬化、2.5公里灌溉水渠清淤，切实提升主人翁意识。以法治定规矩，变“矛盾上交”为“就地化解”。依托农家书屋和田间地头普法，围绕高原夏菜购销、土地流转等开展专项普法76场次，覆盖1800余人次；推广农产品购销制式简易合同，近三年协助签订1200余份，从源头减少交易矛盾；组建7人村级调解队，近两年成功化解矛盾20余起，调解成功率100%，连续5年无越级上访，落实“小事不出组、大事不出村”。以德治扬新风，变“硬性约束”为“自觉践行”。创新“道德储蓄所+红黑榜”载体，将孝老爱亲、邻里互助转化为可量化积分，累计归集3.2万分，开展流动兑换112场次；常态化选树“最美家庭”“好婆婆、好媳妇”等典型45户，以身边榜样教化身边人，推动崇德向善成为群众自觉。

坚持产业赋能，夯实治理物质根基，拓宽强村富民“致富路”。把产业兴旺作为基层治理的物质支撑，以产业发展凝聚人心、以共同富裕巩固治理成效，走出“党建引领合作社、产业带动全村富”的发展路子。建强产业联合支部，抱团发展特色产业。由村党支部牵头组建康丰蔬菜产销专业合作社产业联合党支部，吸纳周边7个村56名党员参与，带动1683户群众入社，统筹提供种苗供应、技术指导、冷链储藏、订单销售全链条社会化服务。稳固高原夏菜主导产业，全村种植面积稳定在2080亩，年产蔬菜8.3万吨，亩均产值突破7000元，把小蔬菜做成群众增收大产业。拓展就近就业岗位，拓宽多元增收渠道。依托蔬菜产业平台，就地开发分拣、包装、冷链运输等灵活就业岗位800余个，吸纳周边400名脱贫劳动力就近务工，2025年全村劳务收入820万元，带动农户户均增收1.2万元以上，实现“家门口就业、不离乡增收”。完善产销链条体系，壮大村级集体经济。构建“线上订单+线下展销”双渠道销售模式，借助电商、农博会拓宽市场，建成1.3万立方米气调库、3000平方米加工区，打响“安家河高原夏菜”本土品牌，产品远销南方多地。2025年村集体经济收入达到48.12万元，实现产业增效益、集体增积累、群众增收入。

做实民生服务，织密便民暖心网络，打造共建共享“幸福圈”。坚持把群众“微小诉求”当作支部“头等大事”，精准对接不同群体需求，做实普惠服务、特殊群体关爱、人居环境、人才培育、民族团结等民生工作，把服务做到群众心坎上。健全志愿服务体系，精准关爱特殊群体。组建村级志愿服务队，细分产业帮扶、环境整治、特殊群体关爱小分队，配套落实志愿者积分兑换机制，累计开展助农采收、政策宣讲、敬老关爱各类服务60余场次，服务时长2100小时。建立“一名党员结对联系N户群众”帮扶机制，重点对留守老人、监测户等29户特殊群体结对包抓，常态化上门代办医保缴费、证照办理，开展健康随访，年均办理便民代办事项360余件，打通便民服务“最后一米”。深化人居环境整治，擦亮村庄宜居底色。推行人居环境“门前三包”星级评定，激发群众自主参与环境整治，打造“微花园”“微菜园”136处，清理生产生活垃圾50余吨，硬化文化活动场地112平方米，卫生厕所普及率达92%，实现村庄环境共建共治共享。创新村级助学机制，厚植本土人才根基。将教育奖励纳入集体经济固定分配，建立覆盖全学段村级助学激励制度，明确奖励对象、申报流程、“四议两公开”审核、镇党委复核、公开公示全流程闭环管理，做到专款专用、全程村民监督。自实施以来，累计奖励25名高校录取学子，发放助学金5万元；搭建返乡大学生暑期实践平台，引导青年学子参与村级公益课堂、产业调研，树立崇文重教、成才反哺的乡土导向，为乡村振兴储备本土人才。

通讯员：李江