从金字塔到“标志塔”，中埃合作下一步看什么？

4月9日，游客在埃及吉萨金字塔群景区骑骆驼。（新华社）

9月初，中国国家主席习近平在出席于吉尔吉斯斯坦举行的上海合作组织峰会后，将抵达埃及首都开罗。这是习近平主席自2016年以来首次访问埃及。今年恰逢中埃建交70周年。1956年，纳赛尔领导下的埃及成为第一个同中华人民共和国建交的阿拉伯和非洲国家。

对埃及总统塞西而言，此访是将十年来两国关系积极势头转化为具体成果的契机。对中国而言，埃及既是非洲重要伙伴，也是连接阿拉伯世界的关键门户，双方已为更深层次合作做好准备。

自1956年至今，两国关系历经起伏。两国曾在万隆会议和不结盟运动所代表的反殖民主义浪潮中找到共同立场，冷战后期一度疏远，至20世纪90年代后重新走近。但过去十年是真正的转折期。2014年，中埃建立全面战略伙伴关系。此后，塞西总统十余次访华，如此高频的对华访问在各国领导人中并不多见。

习近平主席此次重返埃及也有一种特殊的历史呼应。2016年1月访问埃及时，中埃围绕共建“一带一路”深化合作。如今，埃方期待此次访问能够为未来十年在战略、政治、经济和文化等领域的合作搭建新框架。

中埃合作加速升级

经济合作是两国关系最直观的支柱。今天，在埃及各地都能看到中国参与建设和投资的项目：新行政首都中央商务区拔地而起，其中高385米的“标志塔”成为非洲第一高楼；苏伊士运河经济区内的泰达合作区汇集了百余家中国企业，创造了数万个就业岗位；此外，轨道交通、太阳能电站和港口升级等合作项目也遍布全国。两国贸易规模近年来持续扩大。中埃本币互换安排也为双边贸易和投资提供了便利。

地区局势的变化让这层经济联系显得更加重要。自2023年底以来，红海航运安全形势恶化，大量船只绕开苏伊士运河。运河收入从曾经每年超过100亿美元降至2024年的不足40亿美元。对于仍处在国际货币基金组织改革计划之下的埃及而言，中国的投资和贸易已不仅是西方经济联系的补充，而日益成为其经济发展的关键支撑。

埃及的外交布局也发生了变化。2016年，埃及积极参与共建“一带一路”；2022年成为上海合作组织对话伙伴；2024年1月正式加入金砖国家合作机制。近年来，埃及越来越多地参与中国倡导或积极参与的多边合作机制，与中国的合作也由双边关系不断延伸至更广泛的多边平台。

埃及并不是地区内唯一一个日益重视对华关系的国家。中国与中东和非洲国家的合作不断拓展，从能源、经贸延伸至政治、安全和发展等多个领域，中阿、中非合作机制也日趋成熟。作为阿拉伯世界人口最多的国家，埃及凭借重要的地理位置、人口规模和地区影响力，成为中国深化对阿拉伯世界和非洲合作的重要伙伴。

两国在地区政治问题上的立场也出现了明显的交集。在加沙问题上，中埃都主张实现持久停火和落实“两国方案”。埃及在各方之间积极斡旋，中国则于2024年邀请巴勒斯坦各派别赴北京举行和解对话。在伊朗问题上，两国同样希望避免局势进一步升级。2023年，在中国斡旋下，沙特阿拉伯和伊朗恢复外交关系，此后埃及也谨慎恢复了与德黑兰的沟通渠道。两国都反对霍尔木兹海峡爆发更大规模的冲突，避免油价和航运保险成本飙升。经历过红海危机冲击的埃及，对这种风险已有切身体会。

民间纽带日益紧密

《环球时报》研究院近期民调显示，1845名受访者中，85%对埃及有一定了解，约四成表示“非常了解”或“比较了解”。古埃及文明依然是中国公众对埃及最深刻的印象，66%的人会首先想到金字塔、法老、木乃伊和狮身人面像等标志性元素。

但中国公众对埃及的认识并不只停留在旅游和古代文明层面。63%的受访者认为中埃关系“非常好”或“比较好”，超过70%的人将埃及视为“友好国家”或“战略伙伴”，近70%的受访者对两国关系未来发展持乐观态度。

更值得关注的是，99%的受访者认为，中埃未来应进一步深化合作。这种期待延伸到旅游、人文交流、绿色发展、新能源、农产品、食品供应链、经贸和投资等多个领域。超过90%的受访者期待两国加强人文和社会领域交流。

这些数字表明，中埃关系已经积累了一定程度的公众认知度和好感度。随着大埃及博物馆开放以及航线增加，埃及希望能吸引更多中国游客；埃及柑橘等农产品已经进入中国市场；埃及高校的中文教育也在不断扩展。与此同时，中国通过设立中国文化中心、提供奖学金和鼓励来华留学等方式扩大人文交流。

8月29日，在埃及首都开罗拍摄的城市景观。（新华社）

中埃合作不断深化的同时，双方也在寻找新的增长点。埃及希望进一步扩大对华出口，吸引更多中国企业赴埃投资，推动技术、产业和供应链合作落地。对中国企业而言，埃及拥有庞大的市场和独特的区位优势，也是连接中东、非洲和欧洲市场的重要节点。双方在产业、贸易和投资领域仍有很大的合作空间。

在这一背景下，此次访问受到两国各界高度关注。双方有望围绕经贸投资、绿色能源、交通运输、制造业、农业和数字经济等领域进一步深化合作，并以建交70周年为契机，推动教育、旅游、文化等领域交流取得更多成果。

务实合作也为双边关系未来发展提供了更加坚实的基础。70年来，无论国际和地区形势如何变化，中埃关系始终保持稳定发展。从政治互信到经贸往来，从共建“一带一路”到人文交流，两国合作的广度和深度不断拓展。

今年5月，习近平主席同塞西总统就中埃建交70周年互致贺电时表示，要“以建交70周年为新起点”，加强各领域交流合作。塞西也表示，期待继续推动双边关系取得更多成果。

70年前，埃及成为第一个同新中国建交的阿拉伯和非洲国家。如今，中埃关系站在新的起点上。此次访问将为总结过去70年的合作成果、规划下一阶段关系发展提供重要契机，也将为中埃全面战略伙伴关系注入新动力。

本文作者艾哈迈德•穆斯塔法系埃及亚洲研究与翻译中心主任

翻 译：李文瀚

责任编辑：马苗苗

设计排版：卢一凡

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