告别“一刀切”，储能又有大变化！

来源：市场资讯

（来源：储能盒子）

储能政策，又有新变化。

近日，山东省发展改革委、省能源局、国家能源局山东监管办公室、国网山东省电力公司联合印发《关于加快推动新能源场站配建储能高质量发展的通知》（鲁发改能源〔2026〕632号）。（下文简称《通知》）

《通知》全文只有13条内容，但信息量并不小。

01

不再“一刀切”配储

山东这次改了什么？

过去几年，新能源配储在不少地方更多是一种并网要求。项目要推进，先把储能配上；至于建成之后怎么运行、什么时候充放电、能不能真正发挥调节作用，是后话。

而山东这次的思路明显不一样。

首先，配多少储能，不再按照统一比例“一刀切”。《通知》提出，支持新建、在运、纳规新能源场站科学确定配储比例、充放电时长、技术路线，合理配建新型储能设施，实现源储一体化运行。也就是说，未来项目到底需要多大储能，可以结合自身的发电特性、电力消纳情况、现货市场价格、预测偏差以及接入条件等因素来测算。

同时规定在运、纳规光伏和风电场站新增配储的，配建储能总功率上限分别暂定为其新能源项目装机（核准）功率的50%和30%。需要特别注意的是，这里的50%和30%是上限，不是所有项目必须达到的配储比例。

其次，配建储能可以参与市场赚钱了。

过去储能为什么容易闲置？一个重要原因就是，项目配储后到底怎么参与市场、由谁调度、收益从哪里来，都不是很明确。

而这次，山东直接把新能源场站和配建储能放在一起考虑。

《通知》明确支持新能源场站与配建储能一体联合参与市场。在出力计量方面，集中式风电或光伏场站的发电功率出力，将叠加配建储能功率，按照这一口径响应自动发电控制系统（AGC）指令。

更重要的是，配建储能可以根据市场情况调整日内充放电计划，并参与现货实时市场。这意味着，储能开始承担更加明确的调节角色。电价较低时可以充电，价格较高时再释放电量，通过市场交易寻找收益空间。

当然，这并不意味着配储就一定赚钱。现货市场本身存在价格波动，储能还要面对循环寿命、效率损耗、运行成本等问题。真正能不能形成稳定收益，最终还是要看项目所在市场的价格变化和自身运行策略。

最后，占着接入资源却迟迟不建设的项目，及时清理。

《通知》提出，当配建储能需求迫切，而电网接入空间不足时，各市能源主管部门应及时清退逾期入库独立储能项目，腾出空间支持配建储能发展，提高电力系统接入空间利用效率。对于入库项目建成率低于全省平均水平的市，省能源局将会同国网山东省电力公司核减其到期未建成容量，统筹分配至共用接入空间、落地成效突出的市使用。

换句话说，储能项目拿到资源只是第一步，真正建起来才算数。

从配多少，到怎么运行，再到谁能获得接入资源，山东的新政开始把储能嵌入新能源项目的全生命周期。

02

为什么是现在？

山东的储能已经走到这一步

为什么山东偏偏在这个时间点，把新能源配储这件事拿出来强调？

一方面，与新能源全面进入市场化交易有关。

2025年，国家发改委、国家能源局发布136号文，明确推动新能源上网电价市场化改革。随着政策落地，新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，价格更多由市场交易形成。与此同时，国家也明确提出，不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件。

这意味着，储能不再是新能源项目的统一标配，而是由项目自身的实际需求和经济性来决定。

但强制配储取消，并不意味着储能的价值降低了。恰恰相反，新能源全面参与市场之后，风电、光伏本身的波动性，会让项目面对更加复杂的市场环境。什么时候发电、发多少电，并不能完全按照电价最高的时段来安排，而储能恰好可以在这个过程中发挥调节作用。

所以，配储正在从过去的政策要求，逐渐变成新能源场站主动考虑的一项经营工具。

另一方面，山东的储能规模已经足够大了。

山东省政府此前公布的数据显示，截至2025年底，全省新型储能在运规模已经达到1120.1万千瓦，连续三年位居全国前列。仅2025年，新型储能就消纳新能源电量36.57亿千瓦时，同比增长107.1%。

也就是说，山东进入了一个更现实的阶段，这么多储能建起来之后，怎么让它真正发挥作用？

这一点，从山东今年以来对“源储联合”模式的推进也能看出来。2026年3月，山东正式启用新能源与配建储能联合申报、一体化出清模式。到8月4日，全省已经有52座、合计200.5万千瓦配储场站完成源储协控系统改造，具备联合调用能力。

所以再回头看这次山东的新政，逻辑就比较清楚了。136号文改变了新能源配储的身份，山东自身不断扩大的储能规模，则让配储从“建不建”的问题，进一步走到了“怎么用”的阶段。

03

这份《通知》的影响，可能不只停留在山东。

作为新能源装机大省，山东新型储能规模已经连续多年处于全国前列，而且已经具备源储联合参与市场的实践基础。因此，这次政策释放出的信号，对其他地区的新能源配储也有一定参考意义。

首先，配储正在从统一要求走向自主决策。

过去按照固定比例配置储能，项目之间的实际需求差异很难体现。现在把配多少、配多久、采用什么技术路线交给企业自己判断，本质上是在让储能回到市场逻辑。不是为了完成指标而建设，而是要看这笔投资能不能产生实际价值。

其次，储能的收益路径正在变得更加清晰。

山东明确支持新能源场站与配建储能联合参与市场，并允许储能根据市场价格调整充放电计划。更重要的是，对于充电来源为配套风电、光伏发电的储能，其对应放电量可视为风电、光伏发电量，机制电价差价结算参照执行。

这意味着，储能不再只是新能源项目的一项附加投资，而是有机会通过参与电力市场获得收益。

与此同时，清理长期占用接入资源却迟迟不建设的项目，也是在重新分配有限的电网资源。对于真正准备落地、能够按要求建设并参与运营的项目来说，未来获得接入空间的机会可能更大。

所以，这份政策真正值得关注的，并不是“光伏配50%、风电配30%”这些数字，而是背后的逻辑发生了变化。

过去，储能更多是新能源项目的配套；现在，储能开始被当成一个需要独立核算投资回报的资产。

这或许也是136号文之后，新能源配储真正走向市场化的一步。

强制要求正在减少，但有价值的储能不会因此消失。恰恰相反，当储能能够通过电力市场找到自己的盈利空间，真正有需求、有收益、能运营的项目，反而会获得更大的发展空间。