“四双”机制推动新就业群体融入基层治理

本网讯 近年来，红河县坚持党建引领基层治理，聚焦外卖配送、快递物流、网约车等新就业群体服务管理难题，探索构建双站长、双报到、双清单、双服务“四双”机制，推动新就业群体从“服务对象”向“治理力量”转变，实现服务保障与基层治理双向赋能，为基层治理注入新活力。

“双站长”推动责任链条有效贯通。针对新就业群体流动性强、管理服务难度大等难题，红河县建立“县级统筹、街道负责、社区落实、站点参与”的联动体系，由县委“两新”工委牵头，统筹相关部门力量，加强工作交流；社区党组织与快递、外卖站点负责人结对联系，由社区干部担任党建站长，负责诉求收集、治理联动等工作，由站点负责人担任业务站长，负责人员管理、信息联络等工作，并兼任社区兼职网格员。目前，全县14个快递、外卖站点全部落实“双站长”配置，覆盖新就业群体从业人员60余名，实现站点有人管、诉求有人听、问题有人办。

深化“双报到”机制，促进新就业群体融入基层。快递、外卖等站点组织骑手到社区报到，并主动对接社区治理工作；社区到站点报到，开展政策宣讲、从业指导、诉求摸排等工作。红河县依托“双站长”机制，推动社区与站点双向联系、双向融入。建立党建站长定期走访制度，主动深入配送站点开展政策宣传、诉求收集、服务指导，及时了解从业人员需求；引导新就业群体主动参与社区治理，推动流动党员亮身份、作表率。通过设置流动党员报到点、开展入党意愿摸排等方式，加强新就业群体党员教育管理、提升组织凝聚力。目前，累计开展走访活动5次，收集意见建议6条，帮助新就业群体解决实际困难6个，进一步扩大了党组织服务覆盖面，让新就业群体成为基层治理的重要参与者。

建立“双清单”，提升治理服务精准度。围绕新就业群体急难愁盼和基层治理需求，红河县建立诉求响应清单和隐患治理清单，形成“发现问题、分类处置、跟踪反馈、闭环销号”工作机制。通过走访座谈、线上问卷等方式，动态收集新就业群体停车充电、休息保障、劳动权益等从业诉求，并分类推动问题解决；针对道路破损、消防隐患、环境问题等公共治理事项，发挥骑手走街串巷优势，建立“随手拍、及时报、快速办”机制，让新就业群体成为基层治理的“移动探头”。目前，累计收集新就业群体诉求10余件，解决停车、充电、休息等实际问题10余个；累计发现并上报道路安全、环境卫生、公共设施等方面治理隐患6条，有效提升了基层治理精细化水平。

落实“双服务”，实现服务保障与治理参与双向提升。坚持一手抓服务保障、一手抓作用发挥，持续增强新就业群体归属感和参与感。整合党群服务中心、工会驿站、青年之家等资源，建成“暖‘新’驿站”“云岭先锋新家园”4个，配备饮水补给、应急充电、休憩等设施，为新就业群体提供便利服务。同时，组建“红小哥”“先锋骑手”志愿服务队，引导骑手参与隐患排查、政策宣传等志愿服务，推动配送线路与治理线路融合。目前，累计开展志愿服务活动3场次，参与骑手30余人次，为群众提供代购代办、应急配送、文明宣传等服务。