鄂尔多斯准格尔经济开发区：以新质生产力赋能“一域一特色”创建

近年来，鄂尔多斯准格尔经济开发区坚持以新质生产力培育为引领，立足区域资源禀赋和产业基础，锚定“518”产业发展战略，通过营商环境“一域一特色”创建，聚焦构建“五基”新材料产业服务新生态。目前，园区企业达125家，高新技术企业占比45%，近三年工业产值年均增长14.9%，新质生产力与“一域一特色”创建同频共振、互促共进，成为区域经济转型升级的鲜明标识。

畅通要素流动 夯实特色发展根基

开发区聚焦土地、资金、审批等关键环节，破除先进生产要素流动卡点，打出政策与服务组合拳。推行“标准地”出让制度，建立项目建设用地土地储备库，实现土地出让与项目建设无缝衔接；完成地质灾害危险性、压覆重要矿产资源等多项区域评估，33个项目共享成果，节约成本约1000万元，审批周期缩短15%；创新“链长+盟长”双长制，开通“拿地即开工”绿色通道，将玉晶科技170亿元一体化项目建设周期从2年压缩至10个月；依托“基金+信贷”双轮驱动，今年已帮助园区40家企业落实信贷资金19.17亿元，争取产业引导基金3亿元；组建12人全能型“政务服务先锋队”，实现134个事项“一窗通办”，企业开办时间压缩至2小时以内，材料精简40%。目前已为238家企业办理事项289件，为26个重点项目、373户新增经营主体提供全流程帮代办服务。要素保障的精准高效，为特色产业加速集聚提供了硬支撑。

强化创新主体 激活特色产业动能

开发区坚持把企业作为创新核心主体，以新质生产力培育推动特色产业技术突破和能级跃升。硅源新能一期2000吨硅碳负极材料项目投产，其第三代CVD技术攻克电池膨胀痛点，使新能源汽车续航提升30%，达产后年销售额将达40亿元；朗峰新材料纳米晶粉末远销海内外，为全球新能源产业提供核心材料支撑；总投资20亿元的准芯半导体6英寸硅基功率半导体芯片项目的建成投产，填补了自治区产业空白。目前26个重点项目同步推进，汇能硅铝固废利用、玉晶光伏压延玻璃等项目精准赋能产业链，“五基协同、多业并举”的特色产业体系加速成型。同时，组建专项资金申报专班，助力企业争取科技项目奖补资金6317.8万元，特色产业的创新辨识度和行业影响力持续增强。

深化协同发力 构建特色创新生态

开发区依托旗人才政策支撑，深化政产学研用融合，推动创新成果从实验室走向生产线。促成企业与清华大学等科研机构深度合作，落地国家重点研发项目1项、中试项目5个；立足煤系高岭土资源优势，打造“陶瓷小镇”，与山东工业陶瓷研究设计院共建内蒙古先进陶瓷设计院，多家企业入驻形成“院—企—园”协同创新共同体，实现“研发—中试—量产”无缝衔接，已投产陶瓷产业项目14个，2项研发成果即将进入中试。落实人才服务新质生产力发展措施，创新“2+2+2”人才培养体系，与高校共建实训基地，开展“送岗引才进校园”10余场，达成就业意向560余人，人才留存率达78%。投资4.7亿元实施29项园区基础设施项目，配套“企悦来”综合服务中心、专家公寓、化工安全技能实训基地等设施，为特色创新生态筑牢要素支撑。

优化监管服务 营造特色发展环境

开发区以规范监管和精细服务营造适配特色发展的优质营商环境。全面推进“双随机、一公开”监管，加强知识产权保护与信用体系建设，实施守信激励和失信联合惩戒；升级智慧园区平台，整合安监、环保等七大模块，接入企业84家，实现风险预警、应急联动等功能，派专家入企开展安全技术指导560余人次；建立县级领导挂帅专班机制，对重点项目“一包到底”；编制《全周期合规性指引手册》，为玉晶科技、国礼陶瓷等企业出具合规性诊断报告，助力企业规避经营风险。今年以来，已组织“暖城暖企”专项活动6次，走访企业100余家次，解决企业诉求26个，严格落实“有求必应、无事不扰”服务承诺，让特色产业在公平有序、安全高效的环境中轻装前行。

下一步，准格尔经济开发区将紧扣旗委、政府促进民营经济高质量发展、人才服务新质生产力、支持高层次人才创新创业等系列政策，持续优化营商环境，做优“五基”新材料产业服务生态，推动新质生产力与“一域一特色”创建深度融合，为区域高质量发展提供更具示范意义的实践样本。(王文蕾、吴拴拴)

来源：鄂尔多斯市经济合作服务中心