武契奇6月27日声称“数周后辞去总统职务”后,8月29日,他出现在塞尔维亚中部的沙巴茨市,的一座崭新的工厂,出席是欧洲首座人形机器人量产基地的投产仪式。
牵头建设的,是中国集团。
而就在这座工厂投产前没多久,另一个备受瞩目的大项目多瑙走廊快速路,也正式建成通车。
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武契奇为什么如此着急与中国合作?美国的制裁又扮演了什么角色?
今年6月27日,武契奇正式对外宣布,将辞去塞尔维亚总统一职,提前举行大选。
按照原本的任期,他的第二任总统任期要到2027年5月才会结束,属于典型的提前交权。按照塞尔维亚的法律,总统辞职之后,要在三十天到九十天之内举行新的总统选举。
有人说这是武契奇以退为进,打算之后转任总理,换个赛道继续掌控政局;也有人说,是持续了一年多的国内抗议,给了他太大的压力。
这事的源头,还要追溯到去年的诺维萨德火车站坍塌事故。
事故发生之后,塞尔维亚反对党像是抓住了把柄,借着安全事故、工程质量的由头,发起了一波又一波的大规模反政府示威。
那段时间贝尔格莱德的街头几乎天天都有抗议人群,矛头直指武契奇政府的各项政绩工程。
明眼人都看得出来,反对党这是在为大选铺路。
一旦大选之后政权更迭,过去这些年政府签下的合作项目,很容易就会被当成前任的遗产,遭到清算甚至推翻。
而中塞之间的很多合作,自然也在这个风险名单里。
毕竟在很多西方媒体的叙事里,中塞合作一直被贴上个人外交的标签,好像全靠武契奇一个人对华友好,才撑得起这么多项目。
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若合作只停留在协议、备忘录的层面,确实很容易随着政局变动而翻船。
武契奇显然比谁都清楚这一点。
所以他选择在卸任之前,集中推动两大核心项目落地,而且一落地就是实打实的通车、量产。
最先落地的是多瑙走廊快速路。
这条全长六十八公里的快速路,是欧洲75号高速公路的重要支线,按照双向四车道的高标准修建,设计时速达到一百公里。
最重要的是,它修在塞尔维亚的东部地区。
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要知道,塞尔维亚这个国家的东部长期以来都是基建薄弱、经济发展滞后的区域,和首都贝尔格莱德周边的差距拉得很大。
多瑙河从这里流过,沿岸有不少不错的旅游资源,也有潜力成为物流节点,但就是因为交通跟不上,一直发展不起来。
这条快速路一通,等于把多瑙河沿岸的旅游资源和物流节点给串了起来。
往东能联通周边国家的交通网络,往西能对接塞尔维亚核心的经济区域,不光能激活东部的旅游经济、让区域物流更顺畅,更重要的是,它能把塞尔维亚国内东西部联动的发展脉络给搭起来,让落后地区也能吃到发展的红利。
为了这条路,武契奇前前后后七次跑到施工现场督导,公开称它是塞尔维亚的未来之路。
而这条路的建成,也让中国基建的标准和品质,实实在在地融入了塞尔维亚的发展里。
不过,多瑙走廊快速路只是补了塞尔维亚基建的短板,沙巴茨的人形机器人工厂直接把塞尔维亚的制造业往上拉了一个层级。
这座工厂是欧洲首座成规模的人形机器人量产基地,由中塞企业合作建设。
项目首期投产之后,每年就能生产五千台以上的人形机器人。
这还只是开始,后续配套的机器人产业园,加上无人机、高性能电池的相关项目,总投资预计大概两亿欧元,全部建成之后,远期每年能实现两万台智能装备的产能,产品面向的是整个欧洲乃至全球市场。
更值得注意的是,这个项目是带着完整的产业链配套落地的,会联动无人机、高性能电池产业一起发展,共享核心的产业链资源。
对塞尔维亚来说,这等于直接跳过了低端组装的阶段,开始搭建自己的高端制造体系。
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工厂建起来了,生产线转起来了,当地工人有了稳定的工作和收入,地方政府有了持续的税收,上下游的配套产业也会慢慢跟着起来。
到了这个地步,就算之后大选换了新政府,想要推翻这些合作,就得先掂量掂量:这么多就业岗位怎么办?这么多税收损失谁来补?产业链断了的后果谁来承担?
说白了,武契奇这一步,就是把个人外交的标签撕掉,把中塞合作变成和塞尔维亚民生、就业、产业深度绑定的国家利益。
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只要是个理性的执政者,都不会轻易去动这块蛋糕。
哪怕是美国的威胁在前!
7月28日,美国联邦通信委员会正式把境外生产的先进机器人设备列入了受管制清单。
新规生效之后,新研发的机器人型号如果拿不到该委员会的认证,就没法合法进入美国市场。
当时很多分析都在说,这是美国针对中国高端制造的又一轮打压,中国机器人产业的出海之路会更难走。
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但转头就看到中国企业把量产基地建到了塞尔维亚,不得不说,这步棋走得很有章法。
为什么选塞尔维亚?因为这个国家的区位优势太特殊了。
一方面,塞尔维亚和中国签有自贸协定,两国之间的贸易往来有很多便利条件;另一方面,塞尔维亚和欧盟之间也有贸易优惠安排,很多产品进入欧洲市场都有优势。
等于说,在塞尔维亚建厂,既能用好中塞合作的政策红利,又能借助塞尔维亚的地理位置,辐射整个欧洲市场,甚至还能延伸到中东和其他新兴市场。
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更关键的是,把生产基地放在欧洲本土,就能在很大程度上绕开美国的技术封锁和市场限制。
美国的管制是针对境外生产的设备,但如果是在欧洲本地生产、本地配套,很多限制的效力就会打折扣。
对中国的高端制造产业来说,这相当于在欧洲的心脏地带,搭建了一个重要的海外支点。
而且这个支点的意义,远不止机器人这一个产业。
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现在已经有无人机、高性能电池的项目跟着一起落地,未来不排除还会有更多的高端制造产业沿着这个支点,进入欧洲市场。
相当于以点带面,把中国智造的欧洲布局给铺开了。
甚至可以说,美国的管制反而成了催化剂。
当然,这一切都不离不开塞尔维亚的主动配合!
武契奇自己已经明确表态,就算他的职位变了,塞尔维亚的对华合作政策也不会中断。
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更重要的是,现在外界普遍看好的潜在接班人,以及整个执政团队,都已经公开表过态:深化对华合作是塞尔维亚的国家利益,不是哪一个人的私人项目,未来会继续推进中塞全面战略伙伴关系,保证合作的连续性。
而且武契奇虽然辞去了总统职务,但大概率还会在政坛发挥重要作用。
之前就有消息说,他打算之后转任总理,继续参与国家治理。
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就算不担任具体职务,他在执政党内的影响力也还在,对华合作的大方向,很难出现颠覆性的转变。
而中塞走出的这条路,不只是两国的双赢,也给这个充满不确定性的世界,提供了一种国与国相处的新思路。
少一些零和博弈,多一些互利共赢,才是长远发展之道。
再铁的外交关系,再响亮的口头承诺,都不如实实在在的共同利益来得牢靠。
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