北京
第三方支付行业的“减量提质”进程仍在加速。8月28日，中国人民银行更新“支付业务许可信息公示—已注销许可机构”名单，上海大众交通商务有限公司（以下简称“大众支付”）被正式列入该名单，注销日期为8月21日。这张牌照原本有效期至2026年12月21日，距离续展窗口期尚有4个月时间。大众支付由此成为2026年以来第6家退出市场的持牌支付机构。至此，全国累计注销的支付牌照数量已达到114张。
公开资料显示，大众支付成立于2008年，注册资本1亿元，全资股东为上海大众公用事业（集团）股份有限公司。2011年，该公司取得央行发放的首批第三方支付牌照，获准在上海开展预付卡发行与受理业务（储值账户运营Ⅱ类）。其核心产品为多用途预付卡“大众e通卡”，覆盖零售百货、超市卖场、餐饮食品、汽车服务及旅游酒店等消费场景。
然而，这张深耕上海市场十余年的牌照，最终在续展前4个月提前注销。博通咨询首席分析师王蓬博对媒体表示，“本次可以看作是预付卡赛道中小机构出清的典型案例之一，也能充分说明目前支付行业低效主体退出已经常态化”。
谈及提前退出的原因，王蓬博分析认为，核心是业务模式老化、盈利空间持续萎缩，叠加合规成本攀升所致。“大众支付仅持有上海本地预付卡资质，业务地域和品类都高度单一，随着移动支付和电商平台自发卡的全面普及，传统预付卡的市场需求持续下滑，对应的商超、生活服务场景客流和交易规模不断收缩，机构很难实现稳定盈利。”与此同时，监管部门对预付卡机构的资金存管、风控体系、合规运营要求持续升级，中小机构的运维成本和合规成本逐年上涨，“继续持有牌照的经营成本已经超过业务收益，选择提前退出也可以看作是及时止损”。
据大众公用2026年中期报告披露，大众支付“大众e通卡备付金”余额为714.78万元。牌照注销后，存量用户资金如何妥善安排，仍有待进一步观察。
纵观114张注销牌照，地方性预付卡机构是绝对主力。企报News梳理发现，在被注销的支付机构中，预付卡业务类牌照占比超七成。这类机构业务场景老旧、地域受限严重，往往跟不上数字化支付的市场节奏，盈利能力堪忧。
除预付卡机构外，还有两类机构也在加速退场。一类是合规漏洞突出的银行卡收单机构，这类机构长期存在违规展业问题，频繁收到大额罚单，合规整改不达标，续展申请被中止后最终注销。另一类是经营失控的互联网支付机构，背后多伴随股东债务危机、股权冻结、业务长期停滞，持续经营能力不满足监管标准，最终无法续展出局。
从年内注销节奏来看，2026年1月，河南聚宝支付成为今年首家退场机构；4月，广东汇卡商务服务有限公司牌照注销；5月，开联通支付与上海商联信电子支付先后被注销；7月，圣亚云鼎支付被注销全国互联网支付牌照；8月，大众支付成为第6张。2025年全年，央行共注销12张支付牌照。
“持牌机构的有序退出，反映出支付行业彻底告别了野蛮生长的时代，行业出清、优胜劣汰成为长期趋势。”王蓬博表示，行业不再包容低效、空壳、高风险支付主体，资源持续向合规稳健、具备技术和场景优势的头部机构集中，整个行业正在从数量扩张全面转向质量提升。
在牌照价值层面，行业已呈现极度分化态势。全国性互联网支付、银行卡收单、跨境支付牌照因业务覆盖面广、商业化空间充足，仍具备较高的稀缺性和市场价值；而单一区域、仅做预付卡的小众牌照，受场景萎缩、盈利薄弱、合规成本高企的影响，价值持续走低。
对于尚在经营的支付机构，业内专家建议，首先要坚守合规底线，完善风控和资金管理体系；其次要主动摆脱传统老旧业务模式，结合线下实体和数字化场景做业务创新；中小机构还应找准自身定位，依托本地场景和细分行业深耕服务，摆脱单纯靠牌照套利的经营模式。
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