江西
山西2026年推出的煤矿停产关闭分级核验模式，对不同矿工群体的实际影响几乎是两个极端。
对在国有大矿、合规矿井直签的正式矿工而言，这次政策实际上是一道保护伞。山西焦煤的镇城底矿和西铭矿因证照到期停产约一个月，8月28日经太原市应急管理局验收合格后已恢复生产，公司公告称“停产矿井对产量影响有限”。
中国新闻周刊对一线矿工的采访也印证了这一点：国有煤矿直签正式工即便在停产期间，仍可按月领取基本工资，萧宿所在的国有矿多年前就已清退所有劳务派遣工、完成全员直签。
截至8月20日，已有141座核验通过的矿井复产，涉及产能约2.05亿吨，这些矿工不仅岗位稳定，井下作业安全合规性也因新规执行而大幅提升。
对仍在停产待验收矿井的矿工来说，短期收入有损失，但技能提升通道被打开了。截至8月20日，仍有51座煤矿处于停产状态，涉及产能约5500万吨，部分矿井停产已超80天。这些矿工按要求需参与统一组织的免费安全技能培训。
长治市2026年职业技能提升培训方案明确，在岗职工转岗培训按每人300元补贴，订单式培训就业率达标最高补贴不超过5000元，取证补贴初级工400元、中级600元、高级800元。
山西省人社厅等四部门7月9日联合发文，将技能提升补贴放宽至急需紧缺职业初级1000元、中级1500元、高级2000元，每人每年最多可申领3次。培训期间工资标准不低于当地最低工资，但部分计件工资占比高的矿工，短期收入确实会下降。
受影响最直接、也最棘手的，是中小民营煤矿的井下劳务派遣工。中国新闻周刊的报道呈现了真实的两面：刘滨作为直签正式工，按月计薪，停工也发工资；而派遣工是计件制，不上工就没收入。
胡勇在山西民营煤矿做劳务派遣工多年，矿方按进尺结算，不管人、不管安全、不管工资发放，停产后他四处求职却处处碰壁。新规严禁煤矿企业以任何形式使用井下劳务派遣用工，同时严禁将井下采掘作业作为独立工程发包给其他企业。
这意味着大量不符合直签要求、年龄偏大、技能单一的派遣工将失去原有岗位。萧宿观察到，他管理的62名矿工中，主力仍是十年前招的那批人，全队平均年龄接近39岁，二十出头的青年工人不到10人。
一旦全面清退，中年矿工转正通道窄，青年又不愿下井，中小煤矿可能面临井下用工断档。
从政策兜底机制来看，山西并非没有准备。稳岗返还政策已在7月落地：大型企业按上年度失业保险费30%返还，中小微企业按60%返还，资金可用于职工生活补助、转岗培训等。
7月26日全省经济运行分析会明确要求“一矿一策推进临时停产煤矿整改验收、复工复产”，同步加力稳就业、稳企业。
煤价上涨也在客观上为合规企业留出了消化成本的空间——8月28日太原煤炭交易中心数据显示，吕梁地区焦精煤市场价单周再涨241元/吨，长治地区瘦煤长协上调100元/吨。
综合来看，这个分级核验模式的真实影响是结构性的：合规矿工的饭碗被端稳了，井下安全有了制度性保障；而中小煤矿的井下劳务派遣工，正承受着合规转型带来的阵痛。
政策给前者上了保险，但后者的转岗安置、技能培训、社保补缴，目前更多依赖地方配套政策的落地速度，尚无统一的、跨区域的兜底方案。这或许就是“不搞一刀切”的代价——它保护了合规者的利益，但让那些长期游离在制度边缘的派遣工，成为转型中最脆弱的一环。
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