“小快灵、少而精”破解治理顽疾 《湘潭市大气污染防治若干规定》9月1日施行

（记者 廖艳霞 实习生 徐清溪 通讯员 左雪霁）9月1日，湘潭市首部生态环保领域地方性法规《湘潭市大气污染防治若干规定》正式施行。8月31日，湘潭市举行《湘潭市大气污染防治若干规定》新闻发布会，市政府相关负责人作发布介绍，市生态环境局、市公安局、市住建局、市城管局等部门答记者问，权威解读新规内容、制度亮点及落实举措，回应社会关切。市委宣传部主持新闻发布会。

近年来，湘潭持续深入打好蓝天保卫战，大气环境质量稳步提质。今年1至7月，全市PM2.5累计平均浓度降至29.6微克/立方米，同比改善21.9%，在长株潭岳常益六大传输通道城市中，浓度数值、改善幅度均位列第一，历史性实现PM2.5浓度“破三”。7月全市空气质量优良率达100%，优级天数25天，创下有监测记录以来单月最佳成绩。但与此同时，餐饮油烟、施工扬尘、露天焚烧、重型柴油车及非道路移动机械污染等群众感知最直观、治理最反复的问题仍未根除，部分领域存在职能交叉、监管衔接不畅、执法震慑不足等治理短板，亟需细化法治手段补齐漏洞。

此次出台的新规共16条，坚持“小快灵、少而精”立法原则，在现有上位法基础上精准细化，进一步厘清执法主体、细化管控举措，靶向破解复合型大气污染难题，全面提升工业、扬尘、移动污染源治理质效。新规对露天焚烧、喷洒高毒农药、焚烧有毒有害物质等行为明确处罚标准；健全餐饮油烟全链条监管体系，压实规划、设备、经营全过程管控责任；细化施工、运输扬尘防治要求与惩戒措施；完善机动车尾气检测、重型柴油车远程监管、治污设施运维、非道路移动机械管控等细则，以精准立法推动大气治理提质增效。

针对群众反映强烈的民生痛点，新规推出多项突破性治理举措。聚焦餐饮油烟扰民问题，明确油烟无组织排放视同超标，彻底整治餐饮门店“装净化器不用、使用不达标”的监管盲区。针对屡禁不止的施工扬尘问题，引入按日连续处罚制度，对拒不整改的施工违法行为持续追责、从严震慑。

在移动源治理方面，新规构建起登记、检测、远程监控、编码管理、区域管控的闭环监管体系，明确重型柴油货车必须安装并联网远程排放终端，严禁篡改、干扰监测数据，依托数字化监管实现精准治污、科学治污，用法治利器破解大气治理“老大难”问题，持续擦亮湘潭蓝天底色。