北京
【环球时报驻印度特约记者 迦懿】印度食品包装上的“小标签”正在成为一场持续多年监管博弈的焦点。据《印度快报》8月29日报道，印度食品安全与标准管理局（FSSAI）8月28日向印度最高法院提交文件，提出在包装食品正面增加红色六边形警示标识，对高糖、高盐、高脂肪食品进行醒目标注。路透社报道称，印度民众对缺乏此类标识的愤怒情绪日益加剧。据估算，该国规模超1000亿美元的食品饮料市场中，近80%的产品可被视作高糖、高盐、高脂肪。
据《印度时报》此前报道，自2018年FSSAI首次发布相关规定草案征求意见以来，印度围绕食品饮料正面包装标签的讨论已持续近8年。
今年3月印度政府与食品行业举行会议时，企业以及行业组织曾反对强制性警示标签，印度监管部门随后搁置了相关计划。
企业游说情况曝光后，印度消费者和公共卫生专家在社交媒体上表示强烈不满。争议尤其集中在一个问题：为什么一些跨国食品企业在其他市场接受类似的正面警示标签，却在印度反对实施？路透社援引产品对比称，同品牌芬达在英国和印度市场的营养成分存在明显差异：伦敦售卖的一罐芬达含有63卡路里热量，而该品牌产品在印度的含糖量是前者的3倍，同时含有人工色素。类似案例进一步引发印度消费者对跨国食品企业“区别对待不同市场”的质疑。
值得一提的是，印度传统食品当前处境尴尬。《印度快报》报道提到，在此前的争论中有律师提出，若照此标签规定，几乎会把所有传统印度食品都标成不健康。
印度最高法院正持续施压推动政策转向。近期印度最高法院就食品正面标签问题向政府和监管机构施压，要求尽快明确政策立场，并质询监管部门迟迟不推进警示标签是否受到食品企业压力影响。
不过，印度媒体报道称，新规并非一步到位。按照目前方案，第一阶段需要达到两项相关营养指标才触发警示，而部分公共卫生人士主张，只要糖、盐或脂肪其中一项超过标准，就应该进行警示。此外，后续阶段何时实施目前没有明确安排。
分析认为，长期看，警示标签可能推动印度食品行业向“健康化”调整。但同时，印度市场上的企业也将面临产品配方、包装和营销调整带来的额外成本。部分产品可能面临上市延迟、销售受影响等问题。
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