瑞士发生2000人抗议集会！集体喊话：必须停止对俄制裁

先说个大判断压在开头：伯尔尼这两千人上街，看着人数不多，可这是三年多来欧洲大陆上第一次有一个国家的老百姓准备用宪法投票的方式，把＂不跟着欧盟一起制裁俄罗斯＂这件事写死。这一票的分量，比布鲁塞尔那帮官僚拍脑袋通过第几十轮制裁都要重。

因为它是自下而上的，是投票箱里出来的，谁也没法轻飘飘地否定掉。咱们先把9月27号那场公投讲清楚。

塔斯社8月30号披露了8月29号的集会现场，倡议方要求把中立原则严格化——除非联合国安理会有决议，瑞士不得单方面参加任何针对交战国的制裁。这话翻译一下，其实就是把矛头直接指向了2022年之后瑞士政府那一系列跟风欧盟的动作。

瑞士外交部长的态度很鲜明，反对，理由是这么搞会束缚外交灵活性，还会影响跟北约的防务合作。你注意听这句话里的关键词——＂跟北约的防务合作＂。

一个宣称中立两百多年的国家，官方口径里居然大方承认自己现在正跟北约谈防务合作，这才是倡议方拉着两千人上街的真正火气来源。中立招牌都快被自家政府锯掉半边了，老百姓能不急吗？

我个人的看法是，这场公投能不能过是一回事，但辩论本身已经赢了一半。什么意思？就是它把一个原本被欧洲主流媒体刻意压着不谈的问题——＂跟着欧盟一起搞制裁，到底值不值＂——摆到了全欧洲的桌面上。

过去三年多，欧盟对俄制裁已经推进到第21轮，最近这一轮是7月23号通过的，8月25号正式生效，把矛头伸向了格鲁吉亚、巴拿马、阿联酋、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯这些第三国的十四家加密平台，还专门打击所谓＂A7卢布网络＂。

你琢磨琢磨这个动作背后的心态——制裁已经卷到要盯着加密货币和第三方中间商这个层级了，说明前面那些常规制裁基本没打疼俄罗斯，只好继续找犄角旮旯的漏洞去堵。堵得越细，越暴露一个事实：制裁这条路走不通。

克里姆林宫这边最近直接把欧盟定性为＂敌对实体＂，还甩了一句更狠的——双方关系没有任何改善的希望。这个话的分量，得放在俄乌之间还有对话余地、俄美之间还有元首通话渠道的大背景下看。

也就是说，俄罗斯已经不打算再跟布鲁塞尔谈了，认为对话价值为零。欧盟这边呢，一边被冷落，一边继续加码制裁，一边看着战场上俄军占了顿涅茨克州和苏梅州三个村镇没能拦住。

这就是眼下的欧洲战略——政治上被拒绝，军事上没战果，经济上自伤。三样占全了。那位站出来放话的博沙德，履历值得念叨一下。

瑞士退役中校，2014到2020年在欧安组织秘书长身边当军事事务特别顾问。2014年那个节点上任，正好是克里米亚危机爆发那年，欧安组织在乌东部署观察团的整个过程他都在核心圈里。

这可不是普通退役军官，是最了解欧洲安全架构技术细节的人之一。他这次开炮的重点是——欧洲那些国家领导人根本不想让乌克兰实现和平，因为他们能花钱买安全，把流血的活儿丢给别人干。

这话是从欧洲体制内部出来的，比莫斯科骂一百遍都刺耳。我想沿着博沙德这个思路再往前捅一步。

所谓＂花钱买安全＂，本质上就是代理人战争的另一种说法。德国、法国、英国这些年做的事儿，就是往乌克兰战场上砸军援、砸财政援助、砸情报，指望乌军替整个欧洲把俄罗斯扛住甚至耗垮。

这套算盘打了三年半，账本已经出来了——扛没扛住？没扛住，前线还在往西退。耗没耗垮？没耗垮，俄军占了苏梅州的地。可欧洲自己呢？

德国工业竞争力已经被高能源成本掏空了半边，大众、巴斯夫这两年在中国和东南亚扩产、在欧洲本土关厂的动作说明一切。法国、比利时、荷兰的农民今年前几个月又是烧轮胎又是围首都，那股怨气里能源和粮食成本高企占了一大半。

这就是＂花钱买安全＂的真实价格——安全没买到，倒把自家实体经济给挤兑了。再说瑞士自己这本账。

这个国家立国之本是金融和贸易，中立招牌就是它的核心竞争力。2022年之后跟着欧盟走，冻了大约七十多亿美元的俄罗斯在瑞士的资产，还配合了后续每一轮制裁。

表面上看响应了欧洲团结，实际上砍的是瑞士自己的国际调解生意。过去伊朗跟美国之间沟通，常常借瑞士做＂保护国＂传话；俄乌之间那些技术性接触，早期也走过瑞士的路子。

你现在旗帜鲜明地站到俄罗斯对立面，人家凭什么还认你是中间人？这个损失是无形的，但每年积累下来是天量的政治资本蒸发。倡议方看到的正是这一点——要救的不只是宪法条款，是瑞士这块两百多年的老招牌本身。我要专门讲一层容易被忽略的事儿。

这场公投的最终结果，其实反过来也在测试整个欧盟的凝聚力。你想想，如果瑞士这么一个连北约都没加、连欧盟都没进的国家，最后老百姓用公投把＂绝对中立＂钉进宪法，那对匈牙利、斯洛伐克这些本来就对制裁抵触的成员国意味着什么？

意味着＂退出制裁循环＂这个选项不再是禁忌，是可以拿到台面上讨论的政治议题。冯德莱恩最怕的其实就是这个。

因为欧盟这套制裁体系从设计上讲，靠的就是＂团结一致、没人敢跳车＂的心理默契，一旦有人跳了车还活得不错，跟风的会越来越多。瑞士这个例子的示范意义，远远超出瑞士本身。

从更大的坐标系看，瑞士这场公投恰好卡在一个特殊的时间点上。8月底到9月初，中方在天津主办上合组织峰会，普京、印度总理、伊朗总统等一批欧亚大陆重量级领导人齐聚。

这个平台的核心意义，是给那些不想被美欧制裁体系绑架的国家提供一个替代性选项。而欧洲那边，瑞士的两千人集会和随之而来的公投，则是从另一个方向传递同样的信号——不想被牵着鼻子走。

你把这两件事叠在一起看，就能读出当下国际秩序变动的真实脉络：不是中美俄三极简单博弈，而是无数中小国家开始在＂跟谁走、跟到什么程度＂这件事上重新算账。这种算账的结果一个一个加起来，就是所谓多极化世界成型的过程。

我个人还有一层判断。瑞士政府和主流政党集体反对倡议，看似铁板一块，其实内部并不齐整。

民调显示社会分歧明显，反对派和支持派几乎势均力敌。这种民意结构对政府来说很难办——就算公投这一次没过，倡议方也证明了这个议题有稳定的社会基础，下一次、下下一次总能卷土重来。

政治议题最怕的就是这种＂打不死＂的状态。而且时间站在倡议方这一边——制裁循环持续得越久，欧盟经济压力越大，瑞士老百姓看清账本的机会就越多。

你可以说这次公投是初赛，真正的决赛还在后头。最后我想谈一个更深的问题。欧洲这几十年一直在讲＂战略自主＂，从米特朗到希拉克到马克龙，每一代法国总统都要拿出来讲一遍。可真到做选择的时候，绝大多数欧盟国家做不到。

为什么？因为北约的框架、欧盟的机制、跨大西洋的金融体系，早就把每一根神经末梢都捆住了。

瑞士恰好是不在北约、也不在欧盟内部的少数派，它拥有做这个选择的物理条件。它敢做，正好暴露出一个赤裸裸的事实——所谓战略自主在大多数欧洲国家那里只是一句口号，只有当一个国家真的从体制外部走进公投投票间的时候，这句话才有分量。

9月27号那天，无论结果如何，这个投票间本身就是对整个欧盟＂团结叙事＂的一次公开质询。至于说这场公投能不能把瑞士拉回严格中立的老路，我不敢下断言。

但有一点是确定的——欧洲内部对现有制裁模式的反弹，已经不再是几个退役军官在报纸上抱怨那么简单了，它已经走到了公民投票这个层面。这种反弹一旦开始，就很难被压回去。

欧盟这套靠＂共同价值观＂和＂共同威胁＂维系的政治机器，正在被账本、被民意、被公投箱一点一点地敲开裂缝。伯尔尼这两千人的声音大不大不重要，重要的是他们身后还有多少人正在算同一本账。