绿林为脉 生生不息 | 生态环境法典宣传专刊

2026年8月31日《安徽法治报》生态环境法典宣传专刊

2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。今天，安徽日报报业集团主办、安徽法治报社独家承办的《法治护航生态 典靓江淮青绿》生态环境法典宣传专刊重磅亮相。本篇聚焦安徽检察机关以法治力量守护绿水青山的生动实践。

绿林为脉 生生不息

记者 徐奥萍

仲夏皖南，旌德县蔡家桥镇华川村竹海翻涌，溪声穿林而过。这里是“全国林长制改革策源地第一村”，早在上世纪，这里便发行林权股票，制定林业生产与管护制度，初步构建林长制雏形。

2017年，安徽率先破冰探路实施林长制，在旌德县试点基础上，选择合肥、宣城、安庆三市扩大试点。这场探索很快在基层遇见了法治的契机，2018年，全国首个县级“林长+检察长”协作机制在旌德萌芽，由此开启了法治护林的全新探索。2021年3月，这一基层首创上升为省级制度，全国首个省级“林长+检察长”工作机制正式落地，法治力量由此注入山林肌理；同年7月，《安徽省林长制条例》正式施行，成为全国首部省级林长制法规。自此，全省400余万公顷森林与百万公顷湿地有了专属守护者，一条行政履职与检察监督同向发力的护绿新路，在江淮大地纵横铺展。

制度为骨 筑牢护林根基

法治护林的探索，最早在基层破土。2018年，旌德县率先建立“林长+检察长”会签协作机制，推出“刑事惩处+生态赔偿”双轨模式，聚焦森林资源保护，构筑起了一道硬核“屏障”。

火种一旦点燃，很快呈燎原之势，林长们在一线巡山护林、造林增绿，检察机关则从法治端发力。安庆聚焦基层林长、涉林行政机关及其工作人员三类监督重点，建立季督月巡、专案协作机制；蚌埠创新“五长五联”，将林长、法院院长、检察长、公安局局长、林业局局长力量拧成一股绳，形成执法闭环；来安县挂牌成立全国首家驻国有林场检察官工作站，将司法监督端口直接推到林区一线；合肥、六安、滁州则探索检察监督嵌入式协作，打通行刑衔接的断点。

基层的智慧，最终汇聚成制度的基石。2021年3月，省检察院与省林长制办公室联合印发工作意见，信息共享、工作会商、“两法”衔接、公益诉讼、服务保障、联合督办、协同监督七项机制正式确立，这是全国首个省级层面的“林长+检察长”制度规范。如今，全省所有市县实现机制全覆盖，百余个检察官工作室、联络站扎根林区，检察长列席林长会议、联合巡林成为常态。这条从基层萌芽、经省级定型、再回馈基层的法治护林之路，纵贯南北，全面铺开。

司法为墨 探索修复新篇

机制的实效，既写在一片片复绿的山林里，也体现在一批批有全国影响力的标杆案件与首创性修复模式中。

全省检察机关以公益诉讼为核心抓手，聚焦林地损毁、湿地侵占、野生动植物保护等重点领域精准发力。仅2025年，全省共办理涉林公益诉讼案件272件，追偿损害赔偿金3830.49万元，多起案件入选最高检典型案例。蚌埠办理的特大非法狩猎系列案，涉案野生动物超11万只，形成强大司法震慑；宿松华阳河湖群湿地保护案，推动清理违法养殖超万亩；淮南泥河湿地公园违建整改案，以司法标杆守护生态底色。

在生态修复领域，碳汇与劳务代偿两条新路径从探索走向成熟。旌德率先将认购碳汇引入替代性修复，挂牌全省首个“双碳”司法保护实践基地，并联合南京溧水建立跨省碳汇异地认购机制；怀远建成全省首个检察公益固碳基地；淮北办结全省首例获法院判决支持的碳汇刑事附带民事公益诉讼案；石台达成首单跨省林业碳票交易。芜湖弋江区率先建立公益诉讼劳务代偿机制，让“非法狩猎者”成为“临时护林员”。

修复精度也持续提升，从一株树到一片林，从补种一棵到守护千年，“修复”二字的内涵，正在被不断拓宽。合肥在非法采矿案中探索“碳汇认购+惩罚性赔偿”双重责任；六安判令企业认购碳汇并营造百亩碳汇林；休宁县为2579株古树名木建档保护；阜阳、安庆针对加拿大一枝黄花等外来物种建立全闭环治理机制。

协同为笔 共护万顷青绿

护好千里绿脉，从来不是孤军奋战。

林业部门的日常管护与检察机关的法律监督，如同车之两轮、鸟之两翼，构建起协同共治的护林格局。全省普遍推行特邀检察官助理制度，林业技术骨干补齐检察办案专业短板。蚌埠创新“检审协作”，审计移送线索与检察监督联动，累计补植林木超千亩；马鞍山在智慧濮塘调度中心设立检察官联络室，依托24小时热成像智能预警，实现毁林行为早发现、快处置。

跨区域联动边界不断消融。黄山、杭州两地检察机关建立新安江流域生态公益诉讼协作机制，推动跨省山水林田湖草沙一体化保护；祁门与石台签订牯牛降自然保护区协作协议，破解交界地带“都能管、都不管”的执法盲区；皖北多地联动开展湿地保护、外来物种治理专项行动。制度的生命力，在于协同。从部门联动的“物理反应”到治理效能的“化学反应”，护林之路正越走越宽。

绿林为脉，串联江淮山水；法治为屏，守护万顷青绿。从华川村的一方竹海到纵贯南北的千里林海，从基层萌芽的机制探索到覆盖全省的制度成果，千里江淮绿脉，正在林业的守护与法治的滋养中绵延不绝、生生不息。

第10580期

安徽检察新媒体出品

终审丨郭伟 二审 丨吴荧

来源丨安徽法治报

编辑丨李昂

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