读懂上合，关键在“合”——上海合作组织成立25周年

本文作者安德烈•亚历山德罗维奇•普鲁茨基

2026年对上海合作组织而言意义特殊。2001年6月15日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首在上海共同签署《上海合作组织成立宣言》，宣告上合组织正式成立。这一决定丰富了国际区域合作实践，展现了文化、历史、民族传统各异、政治经济体制不尽相同的主权邻国之间开展协作的新模式。

“上海精神”——互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展——在很大程度上奠定了本组织顺利建立与持续发展的基石。同时，上合组织所秉持的各项原则在全球范围内日益引发共鸣，吸引着越来越多国家加入上合大家庭，开展合作、深化伙伴关系。

7月27日，嘉宾在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克参观“凝聚上合力量 共享繁荣发展”——庆祝上海合作组织成立25周年图片展。（新华社）

尽管上合组织的历史不算悠久，但内涵丰富、历程充实。如今，上合组织拥有10个成员国、2个观察员国、15个对话伙伴国。扩大成员规模本身并非上合组织的刻意追求，但这一事实充分表明，上合组织倡导的核心理念与原则得到了国际社会的广泛认同。

在2024年“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上，中国国家主席习近平指出，应对世界之变、时代之变、历史之变，“关键要有识变之智、应变之方、求变之勇。我们要牢固树立命运共同体意识，始终秉持“上海精神”，坚定不移走契合本国国情、符合本地区实际的发展道路，共同建设更加美好的上海合作组织家园，让各国人民安居、乐业、幸福。”

吉尔吉斯共和国担任上海合作组织轮值主席国，将于2026年9月1日在比什凯克举行的上海合作组织成员国元首理事会会议上完成其任期。众所周知，本组织的核心目标包括深化多领域协作，维护地区和平、安全与稳定，推动经济增长与社会文化事业发展。

在上合组织成立以来的25年间，国际格局深刻调整，世界进入新的动荡变革期。可以预见，本次峰会的核心文件——《比什凯克宣言》，将体现各成员国对当前重大国际议题的统一集体立场。同时，有分析认为，各方或将对2002年通过的基础性文件《上海合作组织宪章》提出若干修改与补充建议，至少将就此展开实质性磋商。

6月29日，参加第二届上海合作组织中青年军官交流活动的各国代表参访中国海军上海某基地。（新华社）

安全与稳定议题将是本次国家元首理事会会议的重要议程。当前，国际安全形势复杂严峻，部分地区冲突持续延宕，外部干涉和单边制裁加剧了紧张局势。这些现实因素不可避免地对上合组织整体及各成员国产生影响，既关乎组织内部关系的协调，也涉及与外部世界、包括与西方国家的双边交往。本次比什凯克峰会的重要任务之一，就是在上海精神指引下，就重大国际和地区问题凝聚集体共识，推动形成更为均衡、有效的应对方案。

吉尔吉斯斯坦轮值主席国的主题口号是“上合组织25周年：携手迈向持久和平、发展与繁荣”，集中体现了上合大家庭对维护稳定、深化经济合作的共同愿望。同时应当看到，目前能够推动本地区国家迈向更高水平合作的联合项目仍显不足，各方关注较多的是扩大双边贸易规模。唯有推动经济合作结构的提质升级，才能真正启动高效、互利、共赢的发展机制。

当然，囿于篇幅，本文难以全面涵盖上海合作组织当前议程的全部议题。而上合组织之所以能够提出并处理如此广泛多样的任务，凝聚各方共识、寻求应对当代挑战的有效路径，正是源于其自身独特的合作理念与开放包容的机制优势。

本文作者安德烈•亚历山德罗维奇•普鲁茨基是圣彼得堡国立经济大学人文学院院长，上海合作组织专家，曾在2013至2016年间担任时任上合组织秘书长德米特里•梅津采夫的随身翻译

翻 译：梁 宵

责任编辑：马苗苗

设计排版：卢一凡

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