英国紧急叫停数千重刑犯提前释放计划，牢房人满为患系统濒临崩溃

批评者称，这一将使杀害警察安德鲁·哈珀的凶手继续服刑的举措，让监狱空位数量“过于捉襟见肘”。

在安迪·伯纳姆的关键干预下，杀害警察安德鲁·哈珀的凶手将继续被关押，但此举引发警告：人满为患的监狱将“距灾难仅一步之遥”。

在数周的巨大压力后，伯纳姆宣布逆转提前释放计划，他表示自己理解“人们对此事感受多么强烈”。

首相的干预将阻止所有形式的过失杀人罪、强奸犯、儿童性侵者及诱骗者提前获释。

这一影响约1400名囚犯的决定，受到警方、受害者团体及家属的欢迎，哈珀的母亲黛比·阿德拉姆也给予了有条件的支持。

但批评者表示，这一改变可能破坏英格兰和威尔士的渐进式监狱改革。他们称，伯纳姆为腾出空间所概述的措施需要更长时间才能生效，将使监狱的有序管理面临风险。

2019年8月，28岁的哈珀在伯克郡苏勒姆斯特德响应一起四轮摩托车盗窃案时受重伤身亡。当时17岁的杰西·科尔和阿尔伯特·鲍尔斯是车上乘客，因过失杀人罪被判处13年监禁。

伯纳姆在接受采访时表示，他“听到了”哈珀家人的声音。英国媒体于周日首次报道了政府的政策逆转。

“我显然听到了安德鲁·哈珀家人在说什么，”他说，“我的意思是，谁能听不到呢？没有人愿意看到杀害警察的凶手被提前释放出狱的局面出现。”

阿德拉姆表示，她对新法律的这一改变感到高兴和感激，但内心“五味杂陈”，为这一改变而奔走呼吁的过程令人痛苦。

“一方面我们很高兴，但我们经历了煎熬，只是回到了我们最初的起点，”她告诉媒体记者，“我们没有取得任何进展，我们只是在拼命争取回到原来的位置。”

哈珀所在的泰晤士河谷警方表示，这一消息将“受到警务界和社区许多人的欢迎”。

该警察部队的警察局长杰森·霍格表示：“今天与政治无关。这是关于铭记安德鲁，认识到他的死亡继续对他认识的人、他所保护的社区以及今天在警务工作中服务的人产生的深远影响。”

伯纳姆在最后一刻的干预将限制监狱系统可腾出的空位数量，部长们多次警告该系统已濒临崩溃。

在原本应于本周开始的提前释放计划之前，首相表示将通过驱逐外国囚犯和释放部分服无期徒刑的囚犯来腾出空间。

但批评者警告，在英格兰和威尔士监狱容量已达98%的情况下，这两项措施都无法腾出足够空间。

根据新法律，原本多达6000名囚犯的刑期将被缩短，但政府数据显示，现在这一数字将约为4600人。随着第一批囚犯将于10月提前获释，监狱长代表表示，工作人员将面临巨大压力。

“事实是，我想走得更远，”伯纳姆说，“但我已经把系统推到了可能的极限，同时避免监狱系统在数月内崩溃、让公众面临巨大风险。”

英格兰和威尔士家庭暴力专员妮可·雅各布斯表示，周日的声明不会给家庭暴力受害者带来安心。

“受害者和幸存者仍将被迫采取措施保护自己免受危险施虐者的伤害，因为政府和我们的刑事司法系统做不到这一点，”她说。

消息人士指责首相做出了一个“政治上轻松的决定”，并警告多届政府都未能驱逐外国罪犯。伯纳姆承认，能够遣返的人数只有“数百人”。

首相承诺在本届议会内“终结”无期徒刑（IPP）的“不公正”，被誉为“数千个家庭多年来为之奋斗的一天”。

但监狱专家表示，这将很复杂、需要时间，且不太可能在短期内腾出大量空位。IPP制度在十多年前就被废除，但仍有关押在英格兰和威尔士的2000多人被关在狱中。

“释放IPP囚犯的决定非常受欢迎，但政府现在必须兑现，”刑罚改革慈善机构霍华德联盟首席执行官安德里亚·库姆伯说。

她表示，周日的声明使监狱系统“距一场重大事故仅一步之遥”。

“只需要发生类似严重骚乱或公共秩序混乱的事件，任何容量都将耗尽，”她补充道，“这太接近极限了，政府将几乎没有回旋余地。”

她说，这一举措可能破坏对《量刑法》的修改，该修改是在前司法大臣戴维·高克主导的审查后提出的，旨在提高改造率，同时为进入监狱系统的人腾出空间。

“《量刑法》的修改基于独立量刑审查、政府和公务员一年多来的深入工作，并经过议会对立法的审查，”库姆伯说，“今天的声明破坏了其中一些工作。”

监狱改革信托基金首席执行官皮亚·辛哈表示，政府应解决候审还押人数问题，这些人占监狱人口的18%。

“如果监狱满了，它们就变成了仓库——你无法进行干预，自残率上升，改造率下降，”她说。

“高克改革不是灵丹妙药，但它们是勇敢的，是对未来的投资。这一进步绝不能丢失。”

影子司法大臣尼克·蒂莫西指责工党回避议会对这些修改的审查。“政府必须推迟该计划，提出紧急基本法，并妥善排除最严重的罪犯，”他说。