上海出台“一江一河”规划

本报上海8月30日电 (记者田泓)《上海市“一江一河”发展“十五五”规划》近日发布。根据规划，上海将在巩固岸线贯通成果基础上，推动黄浦江、苏州河沿岸实现从线性贯通走向功能融合，加快建设具有全球影响力的世界级滨水区。

“十四五”时期，上海“一江一河”建设交出亮眼答卷。截至2025年底，岸线贯通里程超110公里，新建滨水绿地及公共空间超600公顷。2025年滨水开放空间接待1.7亿人次，举办大型主题活动超过800场。一批工业遗存重获新生，儿童友好场所、滨水驿站等公共服务设施持续落地，滨水空间治理实现从“管理”向“服务”转变，为新一轮发展筑牢基础。

按照规划，到2030年，黄浦江沿岸地区将逐步建成引领未来发展的创新走廊、文化内涵丰富的城市客厅、彰显绿色生态的蓝绿新画卷、联动水岸与腹地的发展引擎；苏州河沿岸地区将逐步建成凸显上海人文的风貌展示带、多元包容的都市活力区、共建共治的社区纽带、更新焕活的宜居宜游目的地。展望2035年，全面打造创新活力奔涌、人文魅力交融、生态价值彰显、治理效能领先的世界级城市名片。

“如果用一个关键词概括‘十五五’‘一江一河’发展，那就是‘融合’。”上海市政府副秘书长、市规划资源局局长张玉鑫说，历经贯通、提质阶段，上海滨水建设迈入追求“优不优”的融合发展阶段，将重点推进功能、水岸、城水、治理四大维度融合发展。

规划明确推动实现“五个跃升”：从线性贯通转向网络融合，织密水绿交融的滨水网络，新增干流4公里贯通岸线，牵引带动支流48公里岸线延伸拓展，激活10条垂江垂河滨水廊道；从空间可达转向服务可享，营造全龄友好的品质水岸，打造9公里中心城区高能级水岸段；从空间焕新转向功能焕活，激发文商旅体展融合活力，加快上海工业博物馆等10处高等级公共设施建设；从滨水秀带转向发展秀带，集聚发展新质生产力，做强外滩—陆家嘴—北外滩、世博—前滩—徐汇滨江两大“黄金三角”；从精细管理转向协同善治，到2030年实现已贯通滨水岸段在线服务全覆盖。

《 人民日报 》( 2026年08月31日 14 版)