​创新机制群策群力养好家乡幸福路

（来源：中国交通新闻网）

转自：中国交通新闻网

8月中旬以来，云南省怒江傈僳族自治州福贡县上帕镇党委政府根据州人民政府办公室关于印发《怒江州2026年爱路护路专项行动工作方案》的要求，创新推行“1424”爱路护路长效工作机制，破解山区道路“重建轻养、汛期易损、管护力量分散”难题，整合镇村干部、公益性岗位护路员、党员志愿者、村民群众多方力量，走实“分段包保、定时清扫、全民共治”管护路子，持续营造“人人知路、人人爱路、人人护路”浓厚氛围。

上帕镇地处怒江峡谷，境内有怒江美丽公路上帕段12.6公里、通村乡村公路78.3公里、山间产业生产路36.2公里，路网覆盖全镇12个村所有草果、茶叶、中药材种植片区，“畅、安、舒、绿、美”交通网络不仅是群众出行的民生通道，更是草果、茶叶、中药材外运的产业致富纽带。

锚定“1”个核心引领，三级路长压实全域管护主责。以路长制为总抓手，搭建镇、村、村民小组三级管护责任体系，全镇设置镇级总路长1名、村级路长12名、村民小组路段长42名，127名公益性岗位护路员全员到岗，实现美丽公路、乡村公路、产业生产路100%路段网格化包保，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环管理格局。各级路长坚持常态化巡路，今年累计上路巡查200余次，重点排查临水临崖、急弯陡坡、沿河易塌方路段，建立道路隐患台账，做到发现一处、处置一处、销号一处。

划分“4”类路段包保，村组分组分段全覆盖无盲区。按照道路功能、沿线村组分布，将全镇路网划分为四大管护片区，各村落实分组分段包保制度，每段道路固定管护责任人。一是国道G219怒江美丽公路绿道上帕段（12.6公里），由沿线3个村分组轮值管护；二是通村主干道乡村公路（78.3公里）由12个村按辖区边界分段认领；三是覆盖56个村民小组的村组入户支线道路由各村民小组长分片负责；四是草果基地、茶园、药材基地配套生产路（36.2公里）由种植大户、茶农协同管护。同时全镇共划分管护网格68个，明确每一段路面、边坡、沟渠、安全标识管护责任人，彻底消除道路管护空白区域。

落实“2”种标准化管护模式，固定清扫+日常轮护常态运维。全镇统一规范“集中大清扫+日常轮换管护”双轨作业模式，管护动作标准化、时间固定化。一是每周定点集中大清扫：固定每周星期一、星期五开展全域统一清整行动。今年以来累计组织集中清扫72场次，发动村组干部、党员、志愿者、护路员共计1400余人次，全面清理路面垃圾、路肩杂草、沟渠淤泥、路边堆放杂物，累计疏通边沟48公里、清理道路沿线杂草32公里、清运路面废弃物12吨；二是日常定人轮换管护：非集中清扫时段，68个网格落实人员轮岗值守，127名护路员每日分段巡查路面、涵洞、防护栏，即时清理小型落石、零星垃圾，动态处置路面小病害，全年累计动态消除小型道路隐患300余处，有效降低汛期山洪、落石对道路的损毁影响。

健全“4”项配套举措，凝聚群策群力共护共治强大合力。一是常态化隐患巡查排查。聚焦雨季峡谷道路塌方、落石、边坡渗水等突出风险，各级路长加密雨后巡护频次，今年累计排查整改道路安全隐患136处，修缮破损防护护栏47处、更换老化警示标牌32块，汛期紧急抢通塌方受阻路段18次，全力保障群众出行、茶叶药材运输畅通。二是全覆盖普法宣传引导。线上依托“康乐上帕”公众号、12个村级微信群推送护路安全提示、法规科普46条；线下利用院落会、赶集日、校园课堂开展现场宣讲28场，累计发放《公路法》宣传手册1600余份，覆盖沿线群众2300余人次。重点面向果农、茶农、种植大户讲解占道晒粮食、私挖路基、路边堆放农资杂物的安全隐患与法律后果，群众爱路护路知晓率较去年提升42%。三是全方位路域环境整治。持续开展路域乱象专项整治，累计劝导占道堆放、占道晾晒农产品行为93起，清理路边乱堆柴草、农资杂物点位76处，拆除道路沿线违规简易搭建14处，美丽公路、乡村道路沿线风貌持续整洁美观。四是全民化协同参与共治。充分发动党员、村民代表、种养殖产业大户主动参与道路管护，组建村级护路志愿队伍10支共216人，鼓励群众随手清理路面垃圾、及时上报道路破损、塌方隐患，畅通群众监督反馈渠道，真正实现“道路为群众服务，群众为道路守护”，走出群策群力、共建共享的基层管护新路子。

上帕镇负责人说：下一步，持续深化“1424”管护机制落地见效：严格执行分段包保、每周双清扫、日常轮岗管护制度，细化道路隐患闭环处置流程；持续丰富线上线下宣传载体，不断激发群众爱路护路内生动力；持续壮大群众护路志愿队伍，推动形成长效共治格局，牢牢守住峡谷道路安全底线，以全域畅通的“四好农村路”护航全镇乡村振兴高质量发展。

据了解，今年8月12日，州人民政府办公室印发了《怒江州2026年爱路护路专项行动工作方案》，专项行动开展时间为8月至12月31日，专项行动开展范围共7813.14公里，其中，国道556公里、省道407公里、县道1144公里、乡道2783公里、村道2726公里、怒江美丽公路绿道197.14公里。主要侧重于强化养护提质、保障通行通畅，深化隐患排查、筑牢安全防线，严格依法治路、保护路产路权，整治路域风貌、优化沿线环境，推进绿美提升、促进生态融合，加大绿道管养、推动交旅融合，加强宣传引导、凝聚共治合力。坚持“政府主导、部门联动、属地管理、全域覆盖、隐患共治、全民参与”的工作原则，通过集中整治、管护、宣传，营造全民爱路护路的良好氛围，实现全州道路管理养护提质升级，全面构建“畅、安、舒、绿、美”的交通通行环境，切实提升广大人民群众的爱路护路意识，构建符合怒江新时代发展需要、推动怒江乡村振兴的共建共治道路养护新格局。

据怒江州交通运输局负责人介绍，怒江州爱路护路专项行动工作专班由州人民政府分管副州长担任组长，工作人员从相应部门抽调组成，加强日常工作统筹整合，不增加基层负担。目前，全州4个县（市）、31个乡镇和街道办事处，根据《方案》要求，结合各自实际，正在有组织、有计划、有步骤地开展爱路护路专项行动，以实际行动管好、护好、营运好家乡的每一条幸福路、致富路和平安路，用勤劳的双手守护好美好幸福新生活。