浙江
穿透式监管，到底要改变什么？
归根到底就是要推动"三个转变"，今天帮大家把"三个转变"彻底说透。
第一个转变：由"人防"向"技防"转变。
过去的监管，靠什么？靠"人"——靠审计人员加班翻凭证、靠检查人员一家家跑现场。这叫"人防"，说白了就是"人盯人"。可问题是，人是有极限的，会累、会漏、会被糊弄。
"技防"呢？靠的是"系统盯数据"——数据自动采集、模型自动分析、风险自动预警。把监管从"人的体力活"，变成"系统的智能活"。
大家注意，这个转变解决的，是"怎么监管"的问题——它是手段的创新。
第二个转变：由"模糊"向"精准"转变。
过去监管有个通病，就是"大概齐"——凭经验、凭感觉、凭印象，判断"这家企业可能有问题"。"可能"，就是模糊；模糊，就抓不准。
"精准"是什么？是让大数据和算法告诉你：问题出在哪一笔交易、哪一个环节、哪一个主体。 从"大概有问题"，变成"就是这里有问题"。
这个转变解决的，是"监管质量"的问题——它是能力的提升。
第三个转变：由"抽样"向"全量"转变。
这条最直观。过去监管资源有限，只能"抽样"——抽几个样本查一查，剩下的，默认"没问题"。可风险偏偏就爱藏在没抽到的那部分里。
"全量"是什么？是一个都不放过，全部扫一遍。 靠机器，几秒钟把海量数据过一遍，不再有"漏网之鱼"。
这个转变解决的，是"监管范围"的问题——它是覆盖的完善。
好，三个转变讲完了。但这三个转变，不是三件孤立的事，而是"相互支撑、协同推进的有机整体"。
大家想一想："技防"是前提——没有系统，你既"精准"不了，也"全量"不了；"精准"是目标——光有系统，算不准、判不对，也是白搭；"全量"是保障——只能抽几个样本，再准也覆盖不全。
手段、能力、覆盖，三样缺一不可，拧成一股绳，才是穿透式监管真正的"核"。
一句话收尾：三个转变，就是给国资监管，换了一台"新发动机"——从"人海战术"，开进"数智时代"。
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