​种好改革“试验田” 构筑开放新高地

（来源：河北新闻网）

转自：河北新闻网

今年8月30日，河北自贸试验区迎来揭牌运行7周年。河北自贸试验区涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区四个片区，是全国唯一一个跨省市的自贸试验区。

时间流转，积蓄向上生长的力量。

制度创新成果不断涌现。河北自贸试验区累计形成318项制度创新成果，8批154项向全省复制推广。其中，国际航行船舶模块化检查机制等5项成果入选国务院改革试点经验和商务部最佳实践案例，向全国复制推广。

外向型经济加速发展。自2019年挂牌设立以来至2026年6月底，河北自贸试验区以全省万分之六的国土面积贡献了全省同期15.2%的外贸进出口和17.0%的实际使用外资。

种好改革“试验田”，构筑开放新高地。7年来，河北自贸试验区坚持大胆试、大胆闯、自主改，开展首创性、集成式探索，在突破中前行，在创新中生长，为高质量发展不断注入新动能。

改革创新，是奔着问题去，向着难处攻。

随着绿色港口建设提速，很多码头建起了以陆上电网为船舶供电的岸电设施。然而，由于接口标准不统一、运维力量分散等原因，导致不少码头岸电存在使用率偏低问题。

8月24日，曹妃甸港区船舶岸电“四统一”创新模式签约仪式启动。该模式以国投曹妃甸港口有限公司等3家企业为首批试点，按照统一规划、统一建设、统一运营、统一管理思路，实施岸电使用、计量、监管、结算全流程闭环管理。这标志着曹妃甸片区在岸电治理领域首创性改革成果进入落地实施阶段。

作为河北自贸试验区唯一的沿海片区，曹妃甸片区深入实施自贸试验区提升战略，从航运服务、口岸通关到海事业务办理等，形成一系列自主创新成果。实施高效登轮监管新模式、推行“船舶开航一件事”全链条协同联办机制、签发全省首批边检公务船舶适任证书……一项项制度创新成果落地见效，助力唐山放大港口优势、加快建设东北亚地区经济合作窗口城市。

改革创新，是跳出定势想，打破常规干。

雄安不沿边、不靠海，但货物从申报到抵港出海，只需4小时。一座内陆城市，如何做到“通江达海、链接全球”？

答案，就在雄安创新推进的“大通关”模式里。

“我们以大通关为着力点，构建了1个监管作业场所、3个物流通道、N个智慧场景的口岸体系，打造雄安国际港，走出了一条特色开放之路。”雄安片区管委会相关负责人说。

目前，雄安国际港已与天津港、黄骅港等建立协作，推动出口“雄安验放、抵港直装”，进口“船边直提，雄安验放”，通关效率显著提升，逐步成为雄安货物出海的新枢纽。

改革创新，是破除体制藩篱，激活新动能。

正定片区会同石家庄高新区、石家庄经开区开展联动创新，推出跨区域“一照多址”“一证多址”改革，企业跨区开设分支机构无需重复办理证照，实现“一证照通三区”。

随着联动创新区的设立，河北省在更大范围内推广自贸试验区试点经验，推动要素有序流动、服务无缝对接、产业深度融合。目前，河北省在石家庄、唐山、秦皇岛、廊坊、沧州、保定设立了20个联动创新区，静水深流的跨区域变革加速推进。

改革与开放相辅相成、相互促进。改革到位了，开放能力才更强；开放扩大了，改革动力才更足。

河北省发挥自贸试验区开放平台作用，集聚优质要素、深化国际合作，促进外向型经济提质升级。

正定片区开展境外有限合伙人试点，提升利用外资水平；大兴机场片区廊坊区域推出“电子提单跨企互认”，推动实现贸易全流程数字化……以深层次改革破除机制障碍，以高水平开放汇聚全球资源，河北自贸试验区的开放活力不断激发。

改革红利持续释放，吸引了一大批产业项目加快聚集。

在位于大兴机场片区廊坊区域的吉诺卫创新疫苗生产基地，带状疱疹疫苗原液生产线高速运转。该生产线今年4月投用，可年产重组带状疱疹疫苗3600万剂。“这里吸引我们的，不仅是区位优势、便利的航空物流条件，还有良好的政策和贴心服务。”吉诺卫（河北）生物科技有限公司董事长王希良说。

大兴机场片区廊坊区域聚焦生物医药、商贸物流等领域精准发力，吸引新里程医疗、哈一达（北京）供应链等一批企业落户，集聚效应愈加明显。

为国家试制度，为地方谋发展。河北省发挥自贸试验区开放创新优势，加强招商引资和项目建设，吸引和集聚高端高新产业，将政策红利转化为区域发展活力。

在雄安片区，保税仓库内的快递包裹快速发运，保税商品直购体验店里客流不断。

在正定片区，跨境电商集聚区初具规模，冀货加速出海。

在曹妃甸片区，三友电池级碳酸钠中试线等重点项目建成投产，大宗商品交易中心稳步运营。

7年砥砺，奋楫笃行。一个个具有市场竞争力的优质项目在河北自贸试验区落地生根、成长壮大，加速构建产业集聚高地，对全省高质量发展的带动作用更加明显。（河北日报记者 贡宪云）