山西娄烦：“市场选中了独石河”

来源：滚动播报

（来源：文旅中国）

8月的山风掠过海拔2700多米的云顶山，山脚下，娄烦县独石河村正悄然改变。6栋精品民宿主体已经封顶，公共餐厅的木梁骨架泛着桐油光泽。暑假期间，返乡的年轻人、慕名而来的游客团常常跑到这儿拍照打卡。虽然尚未完工，但即将面世的“云顶·宿集”已让全村人开始惦记上了：“等开张，咱家的土豆、胡麻油，就不愁没去处了。”

5年前，这里还是守着好山水、过着穷日子的普通山村。如今，184户515人的小村，吸引了3000万元社会资本，撬动超1亿元配套投资。变化从何而来？

思路之变：从“送文化”到“种产业”

2023年，文化和旅游部产业发展司干部李学斌挂职娄烦副县长。两年间，他把娄烦的文旅资源摸排了一个遍，光独石河村就跑了不下百次。

娄烦县委副书记、县长景博告诉记者，文化和旅游部定点帮扶娄烦已31年，“我们一直期待找到更好的方式，让娄烦的资源禀赋匹配好部里的资源。直到娄烦成为文化和旅游部认定的113家‘文化产业赋能乡村振兴试点’之一，产业发展成为第一抓手”。

“过去我们充分发挥文化和旅游部直属单位优势，送演出、送培训、送项目，主要是‘文化浸润’，‘授人以鱼’”。”李学斌说，“但帮扶的现实目标首先是产业振兴，让老百姓能在家门口就业、创业，真正受益。”

选择独石河村作为起点，并非政府拍板。在产业发展司的联系和推荐下，当地政府邀请了全国乡村振兴领域最头部的设计、运营、建设团队来到娄烦，请他们调研论证哪里更适合发展产业。

“是市场思维选中了独石河。”李学斌说，“区别于已经名气在外的高君宇故居和汾河水库，各个团队一致认为，娄烦云顶山独有的生态度假康养价值在太原周边具有稀缺性，与高品质民宿业态十分匹配。尊重市场、尊重规律，这才是政府该做的事。”

做法之变：运营前置，规划先行

受邀而来的北京安哲建筑设计的创始人王求安，是国内乡村改造领域的知名设计师。他第一次到娄烦时，心里其实没什么信心——“住在县里‘最好’的酒店，连电梯都没有，得自己提行李箱上三楼。”他也见识过太多失败的乡村文旅投资——“房子盖得老高，品质却很差，第一轮第二轮投资都打了水漂。”

但他对李学斌这个人印象深刻。两人在四川一次培训会上认识，“他话不多，但句句在点子上，是个踏实做事的干部”。正是这份信任，让王求安愿意一次次往娄烦跑。项目推进并非一帆风顺，调研结束后，又因故停滞了四五个月。但李学斌一次次邀请，王求安一次次赴约，“就是不忍心拒绝这个人”。

转折发生在陕西留坝考察之后。2024年，太原市人大副主任、娄烦县委书记李文权到任后，3次带队考察文旅，在留坝与当地百姓交流时他发现，当地百姓靠改造房屋开民宿真赚到了钱。回来后，书记、县长一起为独石河申请到“千万工程”项目建设资金，又说服在娄烦投资做风能的企业投入几千万元建设宿集。

“运营前置、规划先行”，是独石河项目最核心的方法论。从设计之初就让运营团队深度参与，全国头部品牌“宿集”签约入驻，隐居乡里精品木屋、云顶马场、村咖等六大项目同步推进。景博打了个比方：“石头投进去产生的涟漪，已经引起了社会各方对这片区域的关注。产业带动下的变化正在悄然发生。”

项目推进中，村民的态度从观望变为主动参与。第一次开村民大会，500多人的村子回来了400多人。那些常年在外做架子工、钢筋工的年轻人，第一次认真打量自己的老家。景博说：“这个调度更重要的是让老百姓深度参与，而不是当看客。政府干、老百姓看的局面正在改变。”

独石河村党支部书记武计海算了一笔账：建设阶段已带动50名村民务工，人均增收1.1万元；3户主动改造院落，1户已具备开放接待条件。“过去靠养牛挣钱，环境脏乱，留不住人。现在大不一样了。”县里成立文旅平台公司，统一培训、标准化建设，带着老百姓干。

李学斌观察到更深层的变化：“跟大城市来的游客一接触，当地人迅速学会了很多东西，服务理念也在更新。在太原做美容美妆的年轻人也开始心动，他们发现老家的破房子可能要值钱了，未来做旅拍正合适。只要年轻人回来，他们会做出比我们想象更好的创造。”

做乡村改造多年，王求安认准一个理：乡村的事如果不让当地人干，没法长久；如果不让老百姓受益，把老百姓赶出那片土地，乡村发展也不会长久。

接力之变：干部轮替，事业持续

2025年7月，娄烦县委书记李文权主持召开专题会议，明确独石河村综合营造项目为“千万工程”先行示范重点。同年12月，山西省委常委、太原市委书记林红玉到独石河村调研，把这里确定为自己的帮扶村。

一期项目计划今年国庆基本完成建设。二期14个院子50多间客房今年9月启动，力争明年五一亮相。在李学斌挂职的两年里，娄烦不仅规划设计了独石河项目，还拿下了第一个4A级景区牌子。王求安说：“娄烦这两年的进步我是亲眼看到的。学斌做的事，是把文旅产业发展的弓拉开了，把底子打下了。”

独石河村武书记干劲儿很足，曾对李学斌感慨：“云顶山一直很有名气，打我小时候就盼着开发。现在我都这个年纪了，终于干起来了！”这句话让李学斌深受触动：“当下，发展旅游是推动娄烦从农业和矿业小县城向生态休闲度假目的地转型的重要力量。独石河村仅仅是云顶山周边开发的一个小切入口，目前省级旅游度假区规划正在编制，一系列休闲度假、冰雪运动项目正在谋划之中。这对娄烦未来几十年的发展非常重要，坚持久久为功，想象空间会很大。这只是一个起点，我非常有信心。”

景博十分感念李学斌的付出：“学斌把自己当成任职干部，执行力特别强。符合产业发展方向的事，他集中各类资源发力，很快形成势头。”如今李学斌已结束挂职返回部里，新任挂职干部白洁皓已经到岗接棒。“保证部署不乱，一任接着一任往前推进。”

秋收在望，工地仍在加紧施工。老乡们说，等明年“云顶·宿集”开业，要把自家特产做成客人舌尖上的“娄烦味道”。云顶山下，独石河人的日子真的宽展了。

（图片由北京安哲建筑设计提供）

责编：简复