8月28日 | 印媒：中国拟在印度设产业特区，比亚迪入场成重点

2026年8月28日 总第1377期

值日编辑：龙风穆 张咪咪

审核：张谦和 王泽媛 毛雅欣

执行主编：陈卓

图源：《经济时报》

《经济时报》8月27日消息，印媒称，中印两国正探讨建立全新合作框架，以推动双边商业往来、扩大中国对印投资。9月12-13日，金砖国家峰会将在印度首都新德里举行，两国领导人有望举行会晤。消息人士透露，本次会晤的相关议程已在印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔近日结束的北京行程中敲定，期间中国有望宣布对印投资一揽子计划，包括由中方资助建立一个中国产业经济特区。据悉，该经济特区将拥有良好海上航运条件，可以作为面向第三国出口的产业基地。此外，印媒还称，中国特别强调，要让比亚迪等中资电动车企业进入印度市场。印度则需要放宽对华经贸限制措施，大幅解绑非敏感领域批准流程。不过，尼赫鲁大学教授谢刚（Srikanth Kondapalli）提醒称，投资承诺未必能够落地。2014年中方曾宣布向印度投资200亿美元，但此后12年实际投资总额仅约20亿美元。据消息人士，印度仍将限制中国进入的领域包括在实控线附近项目，以及国防等敏感领域投资。印度希望增强中资投资印非敏感领域的可预测性，进而保证从中国获得技术和中间品，以促进印度工业发展。

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图源：Facebook

《印刷报》8月26日报道，中俄伊领导人拟出席9月新德里金砖峰会。印将于9月12日至13日在新德里主办金砖国家峰会，这是莫迪政府第三次主办金砖峰会，也是印第二次举办线下实体峰会。本次峰会预计吸引多国高层参会。中国、俄罗斯、伊朗等8个金砖成员国预计将由国家元首或政府首脑出席，巴西、阿联酋、沙特则将派代表团参会。印还邀请多个国际机制轮值国及金砖伙伴国列席。在中东冲突持续、伊朗与阿联酋立场分歧背景下，本届峰会具有特殊意义。今年金砖外长会已因成员间分歧未能发表联合公报。此外，峰会距美主办二十国集团峰会（G20）仅约三个月，特朗普政府持续批评金砖机制，并威胁制裁推动建立替代性储备货币的成员。

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印度半导体市场需求规模预测（单位：十亿美元）。图源：《日经亚洲》

2015-2025年印度原油与半导体产品进口规模（单位：十亿美元）。图源：《日经亚洲》

2025年印度半导体产品主要进口来源地（单位：十亿美元）。图源：《日经亚洲》

《日经亚洲》8月27日报道，印度加码半导体产业布局，专家警示后发入局风险。印政府正式推出“半导体2.0”计划，预算达1.275万亿卢比（1.275 trillion rupees，约134亿美元），推动芯片设计、制造及配套产业发展。此前2021年启动的一期计划已获批12个制造项目，总投资超1.64万亿卢比（1.64 trillion rupees）。近期印南部首个半导体项目正式奠基，投产后可年产9600万（96 million）颗芯片。印国家转型委员会（NITI Aayog）5月报告显示，印度当前90%至95%半导体需求依靠进口，过去九个财年进口约1500亿美元（$150 billion），按趋势2035年或升至2400亿美元（$240 billion），外汇压力或将比肩原油。专家指出，印半导体产业起步并不算晚，但因早期产业发展受挫，长期错失芯片产业发展机遇，目前连60纳米、100纳米工艺尚未掌握，难以直接冲击先进工艺，降低进口依赖或需再花十年。亦有观点认为，十年前产业构想已过时，当前开发的芯片存在短期内被淘汰风险，须重新评估产品方向。报告指出，印应该目标到2035年打造规模1200—1500亿美元（$120 billion to $150 billion）的半导体产业链，应避免一味追赶全球晶圆竞赛，走出符合自身优势和战略自主需求的发展路径。

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印内政部长阿米特·沙阿。图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》8月27日报道，印度正计划打造技术型陆地边境指挥控制系统，推进升级“智能边境”建设。印内政部通过贯通边境前沿至新德里的多级指挥中心网络，整合一线监控数据，以提升边境安防与应急处置能力。相关试点项目将率先在印巴边境实施，重点针对该地区利用无人机开展走私、侦察的行为。该体系依托人工智能、传感器、监控设备、无人机等多元技术，构建统一边境态势研判平台，可快速传输实地情报，高效应对边境渗透、走私等安全隐患。该体系重点覆盖中印边境山地、印孟边境洪水多发河段等复杂区域，以弥补部分地段难以修建实体围栏的不足。印官员称，将根据沙漠、山地、河流、森林和人口密集区等不同地形，采取定制化技术方案，减少对人员实地巡逻的依赖。此前，印内政部长阿米特·沙阿提出由边防部队、地方警力、边境民众和科技手段共同参与的“四管齐下”边境安全策略。7月9日，沙阿主持首届陆地边境地区警察局长会议，要求各邦在12月前提交建议，相关体系预计未来一年半内敲定最终方案。

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印度电池生产企业。图源：《经济时报》

《经济时报》8月27日消息，印度将推出约1300亿卢比的新一轮先进电池组件制造商扶持激励计划，旨在降低印度电池产业对华产业依赖。本次计划拟定覆盖正极与负极活性材料、电解液、隔膜和铜箔五大关键部件。本轮政策支持基于之前致力于打造5000万千瓦时（50GWh）产能的激励计划出台，其主要奖励建立超大规模电芯生产设施的企业。然而，根据印度重工业部数据，截至今年3月，政府实际完成补贴发放的产能仅为4000万千瓦时（40GWh）。获得支持的企业包括穆克什·安巴尼的信实旗下的可再生能源业务，以及新兴电动车企业奥拉电气（Ola Electric Mobility Ltd.）等。然而，即使这4000万千瓦时产能也迟迟未能达标，奥拉电气直到近期才开始小规模电芯生产，并计划逐步将产能提高至约600万千瓦时（6GWh）。重工业部2月曾表示，技术不足、熟练劳动力短缺、关键设备依赖进口，以及部分上游零部件和材料供应不足是导致电池产能长期停滞的关键原因。据消息人士，本次计划致力于解决上游零部件与材料供应受制于外部进口问题，特别是降低对中国电池供应链的依赖，提升本土制造能力和能源安全。

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2026年8月24日星期一，巴基斯坦军方首脑阿西姆·穆尼尔在德黑兰会见了最高领袖代表、最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊将军。图源：半岛电视台

半岛电视台8月25日消息，巴基斯坦陆军元帅阿西姆·穆尼尔于8月24日访问德黑兰，试图说服伊朗军方同意伊朗重返美伊谈判。据悉，穆尼尔此访主要致力于接触伊朗军方人士，包括最高国家安全委员会秘书礼萨伊（Mohsen Rezaei）将军、伊朗总参谋长阿卜杜拉希（Ali Abdollahi）等人。穆尼尔此访时间节点特殊。伊朗方面，其军事安全力量领导架构刚完成重组，尽管革命卫队总司令仍由瓦希迪（Ahmad Vahidi）担任，礼萨伊、阿卜杜拉希等人均是刚得到领袖任命。当前，军事安全力量对伊朗政策有着明显的主导权，其与文官部门的政策分歧明显。伊朗总统佩泽希齐扬曾公开呼吁，伊朗应“见好就收”、结束战争，阿卜杜拉希则扬言对美国任何误判做出强硬回应。美国方面，贝森特推出“经济放逐行动”（Operation Economic Outcast），宣布将打击伊朗数字资产、黄金等全部经济资产，并威胁要惩罚所有与伊朗保持贸易关系国家。与此同时，美国防长赫格塞斯也表示美方将保留动武选项。不过，舆论也注意到，穆尼尔此访之前不久曾与美国总统特朗普通话，后者据传曾要求穆尼尔说服伊朗人回到谈判桌。分析人士指出，穆尼尔的特殊优势在于，其专业身份同时获得了特朗普与伊朗军方的信赖，因此能承担政治中介角色。据媒体报道，穆尼尔此访虽然获得伊朗热情接待，但伊朗仍对重回谈判桌保持谨慎。礼萨伊表示，“我们不信任美国人，美国必须改变自己行为”，其还要求美国“贯彻之前美伊谅解备忘录”。

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接受训练中的印度士兵。图源：《印刷报》

《印刷报》8月27日发布题为《“烈火之路2.0”：印度需要的是更经济的军队，而不是更廉价的士兵》的评论文章，指出“烈火之路”短期兵役改革目前存在服役期过短、待遇不平等的问题，并建议推出优化后的深化改革方案，包括延长服役期、保障同役同酬并配套就业支持，以在控制军费成本的同时提升军队战力。作者退役中将H.S.帕纳格(Lt Gen H S Panag)曾任印陆军北方司令部和中央司令部司令。

目前，印军首批参与“烈火之路”（Agnipath）计划招募的“烈火战士”（Agniveer）已完成四年服役期，其中海军人员率先届满，陆军与空军人员的服役期将于明年初到期，标志着这一兵役制度改革迎来首次实质性检验。“烈火之路”改革逻辑在于印已难以维持高度依赖人力的军事结构，人员薪酬和养老金支出持续挤占装备现代化经费，因此需要系统调整军队人力结构，然而，实施四年来，“烈火之路”在训练成效、人员士气、留用机制及退役就业等方面暴露出诸多问题。

一是四年服役期过短。军事能力依赖持续训练与经验积累，现代复杂装备包括传感器、通信、防空、无人平台等，均需要技术人员长时间培训才能熟练掌握，2025年“朱砂行动”（Operation Sindoor）进一步凸显了这一问题，而现行制度却在士兵们开始真正发挥作用时便将其遣散。因此，“烈火之路2.0”可考虑将兵役期延长至五年，并建立差异化留用机制，根据不同兵种设置不同的服役年限，从而兼顾军队年轻化与保留熟练骨干。

二是“烈火战士”与传统志愿兵役士兵的待遇存在明显差异。两类人员同处战壕、同操作武器、同面临作战风险，但在薪酬与伤亡抚恤方面存在显著差异。“烈火战士”应在薪资津贴、作战福利、保险、医疗、家庭福利等方面与传统士兵享受同等待遇，两者差异仅体现在任期、养老金及退役后福利上。

三是现行招募和留用规模难以满足军队兵力需求。2026年，印“烈火战士”招募规模增至7万人，较原计划的4.6万人有所提升，预计年底在役“烈火战士”约20.8万人，而印军每年约有6万名现役人员退役。若按25%的留用比率计算，需每年招募24万新兵填补退役缺口，即便将留用率提至50%，也需要约12万名新兵。由此可见，兵役改革须与军队整体人力重组协同推进，改革方向应缩减常备编制规模，扩大短期服役编制规模，而非简单恢复大规模常备兵员招募。

四是退役转业机制仍需完善。“烈火之路”最初设想，退役的年轻人能够较为顺利地进入民用就业市场，但这并不足以解决目前大规模人员转业问题。目前，印政府已推出多项退役安置措施，如内政部为中央武装警察部队（CAPFs）及阿萨姆步枪队（Assam Rifles）预留了岗位供退役“烈火战士”报考，铁路系统也设置了对应预留岗位，多个地方政府同样出台相关招录配额。

总体而言，“烈火之路2.0”应重点包括六大方面内容，一是将兵役改革纳入军队整体人力结构调整，二是将服役期延长至五年，三是实行差异化留用并保障人员资历衔接，四是确保现役期间人员待遇平等，五是建立国家级退役过渡管理机构，六是制定具有明确时间表的就业保障方案。印需要建立的是一支更加年轻但不缺乏经验、成本更加可控但不以降低人员保障为代价的军队。

本期编辑：王智

本期审核：朱依林

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