北京
央视网消息：8月28日，财政部、国家税务总局联合发布《中华人民共和国地方附加税法（征求意见稿）》，征求意见稿计划把城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加三项税费合并为地方附加税。
《征求意见稿》以现行城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的征收制度为基础，按照税费制度基本平移、保持税负水平总体稳定的思路起草，共13条。其中，地方附加税的纳税人为在我国境内缴纳增值税、消费税的单位和个人，实行11%—13%的幅度税率。地方附加税属于新设立税种，需要通过立法明确地方附加税基本制度。三项税费合并为地方附加税后，将成为地方税体系的第一大税种。
中央财经大学财政税务学院院长樊勇介绍称，三项税费合并后，根据2025年的数据，形成了超过9000亿元的较稳定的税源，进一步地壮大了地方税主体规模，为地方政府提供更加坚实的财力支撑。
专家表示，合并为地方附加税后，不涉及大的税制和政策调整，纳税人税负水平总体稳定。
樊勇表示，原城建税加权平均税率大概是6.6%，叠加3%的教育费附加、2%的地方教育附加，三项税费综合平均税率在11.6%。改革后，地方附加税的税率在11%—13%的幅度税率，其中间值与原有平均税负基本持平。
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