行进中国丨3．5平方公里，何以“链”动全球？

人民网“行进中国”上海调研采访团

40年前，国务院一纸批复，一片农田间诞生了闵行开发区，建设初期施工队伍和机械设备甚至无法进场；如今，现代化厂房鳞次栉比，18家世界500强投资企业集聚。

40年间，以不到闵行区1%的土地，创造全区约1/6的工业总产值，方寸土地何以跑出发展加速度？

闵行开发区俯瞰图。闵行开发区供图

“这里100%是制造业，外资浓度高”“强生的核心事业部都在园区”“亨斯迈利润最高的是聚氨酯业务”……在上海闵行经济技术开发区展厅，地产闵虹党委书记、董事长冯晓明对家底信手拈来。沙盘上，跨国企业厂区依次点亮，集群之势一目了然。

“我们在筹备阶段就向世界张开双臂，邀请全球投资者共谋发展。”冯晓明告诉人民网“行进中国”调研团记者，起步阶段招商虽难，但有两条底线始终未破：一是技术含量必须高，二是管理上必须领先。

沪港合资的上海环球玩具有限公司率先探路，拉开了区域经济转型的序幕。随后，上海施乐来了，投资3000万美元，这是当时美国在沪最大的工业项目。

“招得来”只是第一步，“留得住、发展好”才是关键。

园区发现，企业办理进口免税手续，要填表递交到位于外滩的税务部门，坐公交车去一趟就要半天。手写的申请表，一旦信息调整，还要拿回来再确认，往往是“跑断双腿”“欲哭无泪”。

能不能企业进一扇门，办所有事？1988年2月，园区把商检、银行、海关、税务全请进来——全国首个一站式服务中心就此诞生。

90年代初，中国市场对外资的吸引力持续扩大，闵行开发区也迎来了外资企业入驻热潮。仅1990年，园区的产值就高达10.7亿元，出口创汇达8015万美元。

强生入驻后，因对服务和环境高度满意，主动提出建“强生城”。数十年间陆续落地5家主体，毗邻而居，年销售收入突破37亿元。亨斯迈从3000平方米的工厂起步，一路扩张至5万平米，实现了“制造+研发+总部”的多功能叠加。

如今，18家世界500强投资企业、17家外资研发中心、4家跨国公司地区总部齐聚于此。强生、圣戈班、亨斯迈、ABB、西门子能源五大跨国公司集群蔚然成型。3.5平方公里之上，全球产业链的强劲“脉搏”清晰可感。

外资企业数十年能持续加码，答案清晰：园区用营商环境的“确定性”，换来了外资深耕的“长期性”。

“我们能与外商‘讲同一种语言’——不是指英语或其他语种，而是商业逻辑。”冯晓明常年穿西装打领带，即使盛夏也不例外。在他看来，得体的仪容是商业逻辑的外化，所传递的专业与尊重，能让外商在第一时间感受到无需言说的信任。

四十年磨一剑，园区内高楼连着厂房一茬茬“长”。如今，园区100%为制造业，外资企业占比超80%。

“已满员”的闵行开发区，如何突破土地资源的瓶颈？园区因地制宜、大胆尝试：

——向“高”攀登。淘汰落后产能超65%，净工业用地产值全国领跑，外资浓度全国最高。

——向“新”进军。延伸产业链，从“零号湾”升级为“大零号湾”，孕育出节卡机器人等一批专精特新“小巨人”，打通产学研“最后一公里”。

——向“绿”转型。发布全国首个由国家级经开区编制的年度碳排放报告，让“绿水青山”在3.5平方公里落地生根。

节卡机器人创新园区。闵行开发区供图

这种对“质”的执着，结出了硕果。40年来，园区累计贡献销售收入约1.36万亿元、上缴税收约1035亿元。

冯晓明算了一笔账：“建设初期，国家累计投入10亿元。经过40年深耕发展，相当于国家投入了1个开发区，我们产出104个。”他顿了顿，说：“一辈子做一件事情，很有劲。”

40年，3.5平方公里，见证的不仅是一个园区的成长，更是一座城市、一个国家的开放之路。

米其林新工厂改扩建项目。闵行开发区供图

截至今年2月，在上海的跨国公司地区总部已破千，外资研发中心超600家。1月，总投资近30亿元的米其林新工厂改扩建项目在这里投产；7月初，西门子能源定制厂房启用……外资用行动表态：不仅要留下，还要扎根。放眼全国，今年1至7月，我国新设外资企业3.8万家，高技术产业引资占比突破四成。从“成本洼地”到“价值高地”，中国对全球资本的吸引力正全面升级。

“开发区大有希望”——这句跨越岁月的嘱托，依然滚烫。(徐冬儿、金煜纯、轩召强、葛俊俊、实习生张茗弈)