行进中国｜防汛防台，用足“绣花功”

人民网“行进中国”上海调研采访团

防汛防台，远虑者安。

“白海豚”刚走，“沙德尔”又来。8月27日至28日，“沙德尔”再度加强为强台风级，上海有序发布和解除台风蓝色预警、黄浦江高潮位蓝色预警、风暴潮橙色预警及海浪橙色预警。

不久前的“白海豚”仍让人记忆犹新——徐家汇站24小时雨量达316.1毫米，打破150余年历史纪录；全市平均雨量近300毫米，达到特大暴雨标准。

8月10日，共康七村居民区工作人员在楼道门口布置沙袋。受访居民区供图

但在宝山区庙行镇共康七村，居民区书记成兴海心里有底。这份从容，来自提前准备。

全力迎战风雨，早准备早演练

“看了才知道防汛有这么多门道，回去我们就照着准备。”这是庙行镇一位物业经理参与防汛演练后的感慨。

8月7日，庙行镇举行防汛实战演练。指挥部下达Ⅱ级响应指令后，各小组迅速集结，分工明确、行动利落。全镇各居民区书记和物业经理全程观摩。当天下午3时，全镇所有小区同步启动同标准演练。共康七村按五组分工落实到人，独居老人、行动不便者一一登记在册。

“白海豚”登陆前两天，共康七村开展防汛应急演练，排除隐患。受访居民区供图

“防汛一定要靠提前，等发生了再处理就来不及了。”成兴海说。

8月5日，成兴海和同事已进入临战状态，人员、物资全部到位。8月8日全员上岗后，他用半天时间挨家挨户走访一楼住户，送上温馨提示，公示紧急联系电话。每个楼道配备4名青年志愿者，老小区人手不够，就发动党员和楼组长顶上。

共康七村3600多常住人口中，60岁以上老人占38%，独居老人104名。成兴海结合镇里配送的面包牛奶，二次上门提醒老人不要出门。小区东门停车库常年积水，安排保安重点盯防，配备应急抽水泵；西北侧停车场低洼积水，一台泵不够，镇里协调借来第二台，两台同时作业，赶在积水淹到车前处置完毕。外面刚有积水，沙袋已码到一楼楼道口。

8月10日清晨，上海地铁1号线缩线运行，地面交通拥堵。人民网记者马作鹏摄

8月9日晚，地铁1号线因台风缩线运行的公告紧急发布。庙行镇紧邻1号线，若周一早高峰居民到站才发现停运，必然混乱。成兴海没有只依赖业主群，而是在北大门用小喇叭反复播报：“一号线路段停运，请通过公交车出行。”

从当晚到次日清晨，信息覆盖到了顶着风雨出行的居民。

功夫有多细，底气就有多足

台风过后，共康七村实现“零积水”，东门车库没淹，一楼无一进水。

宝山区社区治理学院。受访单位供图

今年6月，成兴海参加了上海市委组织部组织、在宝山区社区治理学院落地的初任居村书记培训，其中专门安排了防灾减灾实训课程。课程核心是一套“平时三预、战时三快”工作法：“三预”是预清单、预分工、预演练；“三快”是快判、快报、快控。

模拟台风和楼道烟雾场景的沉浸式实训，让他体会到突发状况下如何快速组织居民撤离。

近日，人民网2026“行进中国”大型融媒体系列调研行走进宝山区社区治理学院。学院党总支书记李霞告诉记者：“今年初我们注意到这是厄尔尼诺发展年，台风会很多，所以课程设置时就把‘如何防灾减灾’纳入了教学内容。”

防灾减灾实训课程现场。受访单位供图

针对这个迫在眉睫的基层治理选题，学院组建“引导讲师、实践教练、理论导师”三师团队组团教学。这所2022年成立的学院，以“教、治”结合模式直击超大城市治理痛点。

宝山区社区治理学院实训课程。张晶摄

三年间，292个培训班次、近4万人次学员在这里接受赋能。课程随矛盾变化动态迭代，骨干教师走进居村实地“问诊”，为加装电梯僵局、垃圾分类冲突、邻里纠纷开出精准处方。

城市有多暖，安稳就有多实

风雨中的上海，经受住了考验。

苏州河水位急速上涨时，上海启动所有河口应急翻排泵组，15台大容量翻水泵在外白渡桥附近整齐排列，持续将河水强排至黄浦江，每小时最大排水量1.5万立方米。这是上海历史上首次以这种方式控制苏州河水位。

上海将苏州河水抽排至黄浦江。解放日报图

武康大楼一度被积水包围，武康路低洼路段没过膝盖。工作人员迅速打开窨井排水，市政抢排同步作业，约半小时后主干道积水基本消退。长宁国际下沉广场、徐家汇等积水路段也在2至6小时内快速退水。

风雨中还有温暖瞬间。上海各区党群服务中心迅速激活应急避险功能。长宁区164个党群服务阵地向居民、外卖骑手、环卫工人开放；黄浦区五里桥街道创意家园党群服务站里，快递小哥进屋避雨歇脚；静安区296个避险点位提供避雨、休憩、饮水、充电等暖心服务。

一位快递员感慨：“有这样一处避风点，心里格外踏实。”

回看上一次上海市大街小巷的整个防汛防台过程，成兴海和庙行镇的应对并非偶然。6月的培训提供方法论，8月7日的演练把方法转化为本能，实战则是检验和印证。苏州河首次应急翻排、武康路半小时退水、21.56万人提前转移……每一个细节背后都是同一套逻辑：功夫下在风雨之前，培训做在实战之前，准备做在预警之前。

8月9日，在上海黄浦区，行人用力抓住被风吹开的伞。新华社记者王翔摄

成兴海在培训总结中写道：“基层应急处置，考验的不仅是有没有预案，更考验书记能不能在突发情况下迅速判断、灵活调度、有效组织。平时多想一步、风险多排一遍、人员多准备一些。”

风雨将歇，但上海在超大城市治理中用足“绣花功夫”，提前准备、快速响应、联动协作的机制，持续守护风雨中的安稳。这或许就是超大城市面对极端天气时，最有价值的“软实力”。 (金煜纯、轩召强、马作鹏、张晶)

人民网2026“行进中国”大型融媒体系列调研行专题