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社评:欧盟真想对话就要拿出对话的姿态

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来源:环球时报

导读:欧方关心逆差,中方同样关切市场准入、歧视性调查和层出不穷的单边工具。欧盟以“调查”之名,向中国实体跨境索取广泛、非必要的境内信息,已经从正常的市场监管滑向对主权边界的不当试探。这些同样是双方对话所应当包含的内容

当地时间8月27日,欧盟委员会主席冯德莱恩在法国雇主联合会举办的活动上对法国工商界与政界代表放话:中国必须兑现贸易承诺,否则欧盟将采取行动;如果对话不足以解决问题,欧盟准备动用贸易防御“手段”。一边喊对话,一边亮家伙,这与其说是谈判姿态,不如说更像是最后通牒。通过对话解决分歧,我们完全欢迎,但对话应有对话的样子,挥着大棒喊“对话”,也唬不住中国。

所谓“如果对话解决不了就要上手段”的说法,本质上是一种霸权主义。潜台词是,中方必须接受欧盟提出的全部要价,不然就开打。欧盟自己也面临来自华盛顿的高关税威胁,也有面对“不接受就开打”威胁时的愤懑,它本身也是霸权主义的受害者。但遗憾的是,欧盟不仅没有因此坚定站到自由贸易和反霸权的一边,反而是有样学样,不自觉地就沾染上了霸权的做派,令人唏嘘。

欧方所说的“解决问题”,主要是对华逆差问题。中国商品,包括中间品在欧洲广受欢迎,让欧盟政策精英担忧对本土品牌造成“冲击”。逆差这个原本是国际贸易中极其正常的现象,也因此成为“必须解决的问题”。事实是,中国对欧进口一直在持续增加,只是增速远远低于对欧出口。原因主要有三:一是欧洲技术优势不再,中国国产替代势头强劲;二是欧洲企业越来越多地在中国国内生产并销售,“对华出口”变成了“在华生产”;三是欧方自己设限,在半导体等高技术领域出口管制不断收紧。从中不难看出,想“解决”逆差问题,欧洲不可能双手插兜地等着中国双手奉上“扩大进口清单”。

更何况,逆差不是中欧贸易的全部。欧方关心逆差,中方同样关切市场准入、歧视性调查和层出不穷的单边工具。最近中国司法部会同商务部调查认定,欧盟利用其《外国补贴条例》在对京东调查中对中国实体采取的相关跨境调查做法,构成不当域外管辖措施,“任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施”。这是继5月15日“同方威视案”之后,该《条例》的第二次正式适用。这些情况表明,欧盟以“调查”之名,向中国实体跨境索取广泛、非必要的境内信息,已经从正常的市场监管滑向对主权边界的不当试探。这些同样是双方对话所应当包含的内容。

中欧之间不是对话出了问题,而是欧洲一些人的心态病了。虚张声势下,是对自己解决问题的能力信心不足。欧洲产业竞争力下滑的病根在自己身上:能源政策失误、创新投入不足、劳动力市场僵化。中欧对话的渠道一直是畅通的。中欧贸易投资磋商机制已经落地,四个工作组持续对接,20余轮磋商扎实推进,秋季第二次会议的邀请早已发出。年初关于电动汽车价格承诺机制谈成,证明有分歧不可怕,只要带着诚意和尊重,双方在共同努力下总能找到妥处分歧的办法。

反过来看,欧洲并非没有另一种选择。就在中欧摩擦升温之际,中国与瑞士完成自贸协定升级谈判,双方自原协定生效以来贸易额十年增长超过60%,升级后瑞士对华出口零关税覆盖率将提高到99.8%,其中77.5%的商品可在协定生效时立即享受零关税待遇。一边是加税、调查、设限之后贸易流量迅速收缩,一边是降壁垒、扩准入之后合作空间继续扩大,两条路摆在面前,哪一条更符合欧洲自身利益,并不难判断。真正有竞争力的欧洲,应当靠提高效率和创新能力赢得市场,而不是靠不断加高壁垒来证明自己仍有“工具”可用。

相互尊重、平等相待、互利共赢,是中国同欧洲打交道的原则。中欧有竞争是正常的,但不是恶意竞争,而是按照规则竞争;在竞争中应该朝着新的合作空间、本着共赢的方向走,而不是一味打压对方,向贸易战方向走。真想对话,就请拿出公平的诚意来:可以先谈条件,但不必先下通牒;可以充分表达诉求,但也请听听对方的关切。对话的大门始终敞开,只是进门之前,欧方还请先摆正自己的姿态。

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