事关集成电路等，国家发展改革委释放哪些信号

“机器人产业涉及人工智能、先进制造、新材料等诸多前沿技术，必须坚持因地制宜、健康有序发展，立足本地资源禀赋和产业优势，找准定位、发挥优势，防止盲目跟风、一哄而上，推动相关产业发展能够行稳致远。”国家发展改革委新闻发言人李超在8月28日召开的月度新闻发布会上表示。

在刚刚结束的2026世界机器人大会上，人形机器人的跑跳速度突破了人类极限，还有不少机器人初步具备了上岗工作的能力。机器人产业正在受到越来越多的关注。

在今年的机器人运动会上，机器人从去年单纯比跑比跳，到今年能够参与格斗等综合运动，展现出惊人的迭代速度，就像茁壮成长的孩子一样，一年一个样。同时不少机器人展示了在仓库分拣、野外巡检、安防值守等方面的工作潜力，不少企业的研发方向，都聚焦高危有害、枯燥重复等“脏、乏、险、难”场景，这些都是对人力难以持续胜任场景的精准补位，将更好实现人机共融、协同提效。

李超提到，下一步国家发展改革委将聚焦务实管用、落地见效，以具身智能实训场和应用中试基地为抓手，让机器人在真实场景中迭代技术、围绕真实需求形成应用闭环。

集成电路产业正加快成为新兴支柱产业

“十四五”期间，我国电子信息制造业从高速增长阶段迈入高质量发展阶段，集成电路成为国内出口额最高的单一商品，“十五五”时期是电子信息制造业提质升级的关键时期。今年前7个月，我国集成电路出口达到1.49万亿元，同比增长91.6%。

李超指出，中国拥有超大规模市场、完备产业体系和丰富人才资源，集成电路产业发展基础坚实、空间广阔、动能充沛，正在加快成长为具备全球竞争力的新兴支柱产业。

今年我国集成电路产业发展呈现四方面突出特点：一是关键核心技术不断取得突破，二是企业竞争力持续增强，三是产能利用率保持高位，四是产业链安全水平显著提升。

李超表示，下一步将继续聚焦“十五五”规划纲要部署要求，发挥新型举国体制优势，全链条推动集成电路关键核心技术攻关取得决定性突破，促进集成电路产业高质量发展，为推动中国经济持续向新向优向好发展做出更大贡献。

回应迎峰度夏保供，明晰“十五五”煤电转型方向

今年上半年，全国煤电发电量为2.5万亿千瓦时，占总发电量的比重降至49.7%，历史上首次低于50%。

李超谈道，在各类主要电源中，煤电技术相对成熟、成本相对较低、功能较为全面，在顶峰保供、极端天气等关键时刻，可以快速响应、稳定出力。“十五五”时期，煤电仍将是保障电力安全稳定供应、促进新能源消纳的重要支撑。

国家发展改革委将会同有关方面，按照“增容量、控电量、促转型”的要求，合理控制煤电装机和发电量，推动煤电向支撑调节性电源转型。

国家发展改革委将重点推动以下三方面工作。一是在空间上，优化煤电开发布局。新增煤电项目主要用于满足大型清洁能源基地配套电源和重点地区保供需要；二是在效率上，推动煤电节能降碳；三是在系统集成上，促进煤电与新能源融合发展。同时，完善煤电容量电价机制，让煤电的调节价值得到合理回报。

“我们将深入实施煤电行业节能降碳改造攻坚三年行动，到2028年底，煤电行业达到能效标杆水平的产能比例力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零。”李超说。

李超并提到，今年的能源保供“迎峰度夏”已进入收官阶段。截至目前，全国用电负荷四创历史新高，最高达到15.57亿千瓦，较去年极值增长约5000万千瓦。今年上半年新增投产支撑调节性电源超4000万千瓦，主要集中在今年夏天出现高温大负荷的重点省份。

加力推进促进有效投资，聚焦“六张网”和“两重”建设

近日，国家发展改革委召开系列专题会议，加力推进促进有效投资相关工作。在新型政策性金融工具方面，协调有关方面加快投放金融工具资金，加大对民间投资项目的支持力度。

在“六张网”建设方面，研究完善“六张网”多元化投融资模式，分类细化财政、金融、投资、价格等相关支持政策，优化政策组合，加快推动重大工程项目开工建设。同时，聚焦算力网、新型电网、新一代通信网三网融合，研究建立2家电网、3家电信运营商、若干家算力相关企业共同参与的“2+3+N”协调机制，加大统筹力度，形成工作合力。

在“两重”建设方面，督促各地方统筹抓好“硬投资”和“软建设”，紧盯施工进度和资金支付，从实从严加强项目管理，加快推进重大项目建设，尽早形成更多实物工作量，同时加快谋划储备2027年项目。

物流网是“六张网”之一，也是支撑全社会商品和资源高效流转的复合型基础设施体系和综合性服务网络。经过长期努力，我国物流网建设已具备较好基础。

近日印发的《物流网建设实施方案》围绕推进物流枢纽建设和互联互通、提升物流通道承载力、补齐城乡物流设施短板、织密国际物流设施网络、推动物流设施设备数智化绿色化发展、提高物流信息共享利用水平、加大政策支持引导等七个方面，部署了17项重点任务。

目标是到2030年，物流网建设取得明显成效，推动社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.1%，较“十四五”末降低0.8个百分点。

李超谈道，“十五五”期间，全国计划改造提升约1000个主要货运多式联运节点、首批300个正在加快推进。今年前7个月，国家铁路集装箱铁水联运量同比增长9.2%、铁公联运量增长80.9%，多式联运持续提效。

新京报贝壳财经记者 张晓翀

编辑 王进雨

校对 穆祥桐