持续推动经济向新向优向好发展，江苏再推30条高含金量政策措施

当前，江苏经济运行保持向新向优的发展态势。立足全省经济运行的阶段性特征和困难问题，近期，江苏出台了《关于紧抓当前提质增效 推动经济持续向新向优向好发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），共4个方面30条政策措施，干货满满，且含金量高。8月28日，江苏召开新闻发布会，对《若干政策措施》进行介绍解读。

政策举措高含金量，靶向精准纾困解难

发布会上，省发展改革委主任朱爱勋介绍，上半年全省实现地区生产总值超7万亿元，同比增长5.2%，增速快于全国0.5个百分点，坚决扛好经济大省挑大梁的责任担当，努力为全国发展大局多作积极贡献。

为持续巩固拓展经济稳中向好势头，立足全省经济运行的阶段性特征和困难问题，省发展改革委会同省有关部门研究起草了《若干政策措施》，共4个方面、30条政策措施。

其中包括了一批“干货满满”“高含金量”的政策举措，比如加大重点领域财政支持力度，推动改善民生和扩大消费融合等，确保政策措施务实有效。还有一批靶向准、落点实的纾困惠企措施，特别是面向经营主体的支持政策、纾困政策，更多采取直达快享的方式，努力让经营主体切实感受到成本下降、资金变活、保障增强，提高经营主体获得感。

突出政策提效，加力扩大内需

朱爱勋介绍，《若干政策措施》从加大财政金融支持力度、挖掘消费潜力、扩大有效投资等方面提出了9项举措。

其中，财政金融支持方面，从加力提效的角度出发，提出优化放大财政政策效能、加大金融对重点行业领域和中小企业支持力度、优化完善耐心资本投入机制等3项举措，明确了加大财政贴息力度、优化完善金融服务、支持完善各类基金投入机制等一揽子具体措施。

挖掘消费潜力方面，按照“适应不同群体消费需求扩大优质供给”的要求，提出大力提振商品消费、扩容提质服务消费、积极发展消费新业态新模式等3项举措。此前实施效果较好的消费品以旧换新和品质数码产品购置补贴、汽车购新支持政策等，都将接续实施并优化完善，养老、托育、家政、健康、社区便民等服务消费供给将不断扩大，首发经济、直播电商等新业态新模式也将加快培育壮大。

扩大有效投资方面，聚焦投资增长的重点领域，提出用足用好各类政策性资金、加强重大项目服务保障、提速推进“六张网”建设等3项举措，新型政策性金融工具、中央预算内投资等各类资金的拨付使用将“能快则快”，各类资源要素保障将“应保快保”，特别是“六张网”建设将全面提速，目前正在逐一制定项目库及投资清单，符合条件的重点项目将开通“绿色通道”、加快落地，支持有条件的企业积极参与进来。

突出产业提质，高质量建设现代化产业体系

高质量建设现代化产业体系，是构建新发展格局、保障产业链供应链安全、巩固高质量发展成果的必然要求。《若干政策措施》从传统产业升级、新兴支柱产业和未来产业高质量发展、加强科技创新和产业创新、发展人工智能、推动科技强农等方面提出6项举措。

其中，传统产业升级方面，一体化推进工业企业增资扩产、技术改造、设备更新和“智改数转网联”，加力支持工业企业提升数智化、绿色化发展水平。新兴支柱产业和未来产业高质量发展方面，围绕“6+6”产业逐一出台配套政策，组建产业联盟，积极营造有利于产业加快发展的良好环境。

发展人工智能方面，将人工智能产业作为培育新质生产力、塑造未来竞争新优势的关键抓手，强化政策赋能、基础支撑、应用牵引，近期将出台词元经济高质量发展行动方案、人工智能创新发展激励政策，配套制定Token（词元）券管理办法、人工智能产业集聚区培育方案等，全年将遴选打造100个“人工智能+”典型应用场景，更好促进人工智能技术推广应用和迭代升级。

突出活力提升，进一步营造良好环境

《若干政策措施》坚持改革赋能、开放赋能、要素赋能一体推进，聚焦助企纾困、公平竞争、对外开放、要素保障、创新创业等多个维度，提出了10项举措，力求全方位激活经济发展内生动力。

深化改革、营造良好营商环境方面，提出精准施策助企纾困、打造公平有序竞争环境、优化提升信用修复和企业破产重整服务效能、拓宽民间投融资渠道等4项举措，这一部分提出了很多实打实的“干货”举措。

比如，持续推进清理拖欠企业账款，推广应收账款保理财政贴息，加快增值税留抵退税审核，推动惠企资金“直达快享”等，将切实减轻企业经营负担；比如，优化“综合查一次”，推出行政处罚简案快办等柔性监管制度，将会更好保障企业正常经营权益；比如，深化信用修复、企业破产重整“一件事”改革，既可以帮助失信经营主体重塑信用，也能够支持困境企业通过重整实现风险化解，最大限度保护经营主体价值；再比如，设立江苏省民营企业投资基金，将有效拓宽民营企业参与重大基础设施领域项目的渠道，更好激发民间投资活力。

扩大对外开放方面，巩固和发展江苏开放型经济优势，提出促进外贸稳量提质、强化外商投资促进和服务保障等2项举措，从资金支持、信用保险支持、金融服务、税务服务、知识产权服务等全方位加强对外贸企业的支持力度，赋能企业“出海拓市”；同时，研究制定外资固稳促优具体措施，持续健全完善外商投资服务保障体系，着力塑造吸引外资新优势。

突出协同联动，全面提升融合发展水平

《若干政策措施》立足经济运行重点领域工作的内在联系，提出了推动投资于物和投资于人紧密结合、推动先进制造业和现代服务业深度融合、推动改善民生和扩大消费融合发展、推动城市更新和稳定房地产市场联动、深化文旅体商融合发展等5项举措。

推动投资于物和投资于人紧密结合方面，将人才招引培育作为主攻方向，明确提出产业领军人才、青年人才、新农人等人才培育以及职业技能培训等举措，着力打造高质量发展所需的人才资源优势。

推动改善民生和扩大消费融合发展方面，既加大稳岗贷款、扩岗补助、职业伤害保险等领域支持力度，加力推进就业增收，也聚焦重点群体需求，通过发放消费券、购买器具补贴、落实带薪休假等方式，扩大优质消费服务供给。

推动城市更新和稳定房地产市场联动方面，明确提出要出台地方政府专项债券支持城市更新工作指引、抓好优质地块招商供应和项目落地、优化公积金贷款政策等一揽子举措，统筹实现城市功能提升、存量资产盘活等多重目标。

深化文旅体商融合发展方面，策划推出“百万学子游江苏”、“跟着苏超游江苏”、“苏超”票根兑换券等具有江苏特色的文旅体商融合IP，提出发展入境游和乡村旅游、加大文体旅消费支持力度等具体举措，着力推动文体旅流量转化为消费增量。

下一步，全省将清单化抓好政策落地落实，多元化加强政策解读宣介，大力推行“免申即享”“即申即享”“直达快享”，切实增强经营主体和群众的获得感和满意度。

现代快报/现代+记者 王益 文/摄