云南
近年来，大理州凭借优越生态禀赋与包容城市底蕴，催生了蓬勃发展的旅居经济。
2026年上半年，仅大理市旅居人口已近20万人，旅居创业市场主体超3.7万户，带动10余万名群众就业增收。过往匆匆往返的观光游客，正转变为扎根置业、创业兴业的“新大理人”，成为支撑地方经济、激活城乡活力的重要新生力量。
然而，庞大旅居群体在注入活力的同时，也带来人口多、业态杂、流动快的治理新考题。
精准执法
攻克治理顽疾
“晚上我家客栈周边全是噪声，你们能管管吗。”去年4月的一天，大理市古里居客栈负责人黎钢来到古城派出所所长马良的办公室反映。
黎钢在大理深耕旅居创业10余年，却因夜间摆摊噪声导致客栈差评激增、客源流失。虽多次投诉，但相关部门的柔性劝导处置收效甚微。他的反映，也是众多古城民宿经营者和居民的共同心声。
彼时，新修订的治安管理处罚法尚未施行，噪声扰民处罚上限仅200元。“违法成本太低，罚完照旧，闹腾依旧。”马良坦言，柔性举措让噪声扰民顽疾长期难以根治。
为破除整治僵局，古城派出所联合城管、古城保护局等部门，精准适用《中华人民共和国噪声污染防治法》(今年8月15日起，生态环境法典施行，本法已废止)从严施治，严查违规占道经营、噪声扰民等违法行为，对多次劝导、屡教不改的摊主依法予以行政拘留。
“严肃处罚后，经营摊主都清楚，噪声扰民绝非小事，会面临严厉追责。”马良说道。硬核执法快速见效，整治仅一周，古城夜间噪声乱象便大幅改观，街巷经营秩序井然。
“必须给五颗星好评。”黎钢由衷点赞，“这次高效处置让我们经营者倍感安心，也更有信心。”
在此基础上，该所及时落地行业自治、线上提醒、凌晨巡防常态化机制，构建全时段夜间管控体系。随着常态化治理落地见效，古城夜间治安乱象彻底改观，旅居经营秩序更加规范有序。
温情调处
守护旅居安心
噪声乱象是影响旅居营商环境的显性问题，而邻里矛盾纠纷是影响外来定居群体归属感、阻碍旅居人群深度融入的隐性难题。
那山那海小区是大理市湾桥镇的重点旅居聚居片区，外来定居人口集中、人员结构多元。
今年8月，远在广东的小区业主朱女士通过物业得知，自家停放的车辆被邻居剐蹭。随着矛盾持续升级，朱女士一度准备通过诉讼途径解决纠纷。
为高效化解基层矛盾，防止小事激化，湾桥派出所主动靠前介入，全程居中调处。经过民警耐心释法明理、厘清权责边界，最终双方达成和解协议，一起邻里纠纷圆满化解。
“民警的及时处置，让我很有归属感。”朱女士表示，公正安全的法治环境是她选择长期旅居大理的首要原因。
这份安全感的背后，是警务力量的持续下沉。今年3月，湾桥派出所主动对接企业、物业，设立那山那海快警执勤点，快速处置小区及周边警情，化解矛盾纠纷。该所所长张雁归表示，该执勤点推动服务前移、风险早防，致力让旅居群体和本地群众切实感受到安全就在身边。
智慧赋能
破解管控难题
旅居人员居住分散、流动性强、业态繁杂，是大理市多个辖区派出所共同的治理难点。喜洲派出所副所长陈杰介绍，喜洲镇多数旅居人员散居于各村组民居，人员动态管控、安全排查压力巨大，单纯依靠有限警力难以实现全域覆盖。
为破解治理瓶颈，大理市公安局积极推广“彩云佳园”小程序，实行“以房管人”。
“目前古城区共有1600余户房屋对外出租，承租人群中旅居人员占比高、量较大。”古城派出所副所长赵姚剑表示，“‘以房管人’帮了大忙：房东担任信息员和责任管理员，动态掌握租户入住期间日常情况，并协助民警开展普法宣传。”
为压实行业主体责任，杜绝监管流于形式，今年以来，古城派出所已对近400户未按规定落实登记管理制度的房东依法处罚，以刚性监管手段堵塞治理漏洞，全方位筑牢辖区安全稳定基石。
法治为旅居经济筑牢底气，平安为城市引流擦亮名片。作为守护“新大理人”的坚实屏障，大理市公安局各辖区派出所正以治理需求为导向，将法治保障网越织越密，让每一次奔赴都有平安护航，让每一次扎根都有法治托底。
记者 肖思宇
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