开州人给自己未来五年画了一张图,叫“一田一雁五城”。六个字,也是一组齿轮——“一田”是敢不敢啃硬骨头,“一雁”是能不能带好头,“五城”则是能不能落地的五个着力点。三者咬合在一起,才能转动开州的未来。
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2026年8月26日,区委书记杨宏在第四期“开州干部大讲堂”上亮出“十五五”目标:GDP再上3个百亿台阶,人均GDP净增2.5万元以上,工业营收翻番。这个山区库区大区——3963平方公里、163万户籍人口——把全部未来浓缩进了这六个字里。
“一田”:破壁非躺赢
开州要当渝东北川东北一体化改革发展的“试验田”。为什么是开州?因为它处在重庆、成都、西安、武汉四个超大城市的几何中心。西接四川宣汉、开江,跨省协同是饶不开的命题。
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“试验田”试什么?产业上共建三大千亿级集群,制度上探索经济区与行政区适度分离改革。说白了就是打破行政壁垒,让资源跨省流动——从“边缘地带”迈向“改革前沿”。
为什么现在必须试?渝西高铁开州段完成97.93%,成达万高铁完成90.16%,这是稍纵即逝的机遇。长期锁住开州的区位的交通瓶颈,正在被一寸一寸打通。“手无寸铁”的历史即将翻篇。这个时候不当“试验田”,就必然会错过最佳窗口期。
“一雁”:领飞非跟跑
开州要争当山区库区高质量跨越式发展的“领头雁”。全市“十五五”规划明确“推进渝东北三峡库区跨越式发展”,开州有这个底气——“十四五”经济总量稳居山区库区第二,市级重点项目投资完成率连续五年全市前三,建成三峡库区第二座“双50”中等城市。
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领头雁要带的,是整个库区的雁阵。这不是自封的头衔,是肩上的担子!。
“一田”解决敢不敢的问题,“一雁”解决能不能的问题——两者互为表里。
开州为此配套了“四件大事”“五项工作”“六个优先突破”“七个毫不动摇”。用区委书记杨宏的话说,这是一套“操作系统”——把战略意图转化为可操作、可评价的具体举措。
“五城”:五个齿轮咬合转动
方向有了,落地靠“五城”——产业、生态、枢纽、文艺、幸福。这不是五个孤立的目标,而是一台机器的五个齿轮。
产业新城解决“靠什么吃饭”。开州有50万人在外创业务工,手握超6万家市场主体、资产规模达3000亿元。“中国有温州人、重庆有开州人”——这句话背后是巨大的回流潜力。今年上半年,规上工业产值突破140.5亿元,工业投资同比飙增80.7%,增速全市居第一。“6070”开商归雁产业园首期260亩用地、20余万平方米标准厂房已正式投运。开州迭代构建“1223”现代制造业集群体系——以先进材料为主导,做强电子信息、智能制造两大支柱,壮大食品农产品加工、生物医药两大特色,抢占低空经济、潮玩、智能自行车等三条新赛道。面向2030年,锚定工业营收翻番、规上产值突破300亿元、规上企业达200家的目标。“再造一个开州工业”,正在从口号变成现实。
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生态新城守护“靠什么立足”。森林覆盖率56.5%,生态质量指数连续四年全市第一-2。汉丰湖鸟类从144种增至243种,越冬候鸟从5000只增至2.1万只。崖柏——这种曾被断言野外灭绝的“植物界大熊猫”,如今累计繁育超过300万株——保护利用获联合国人居环境奖。开州还完成了全市首笔水库碳汇交易70.3万元。好生态正在变成好产业、好生活。
枢纽新城打通“靠什么联通”。开州是全国80个综合交通物流枢纽之一。到2030年,“两铁六高一空一港”立体交通网络将全面建成。渝西、成达万高铁力争2027年通车,届时2小时至重庆、西安、成都,4小时至武汉;开州港将建成库区千万吨级现代化港口。当地干部说得最多的一句话是:“开州不能总当内陆腹地。”——这句话背后,是几代人的期盼。
文艺新城涵养“靠什么立魂”。1800多年建制史的帅乡、举子之乡,红色血脉、三峡风骨、移民精神在此交汇。“壹圆剧场”自2025年6月启动以来,惠民演出161场,观演超18万人次。原创舞蹈《织卡织卡》斩获第二十届群星奖-2。一块钱的门票,串起了一座城的文化梦。
幸福新城回答“靠什么为民”。“开县春橙”35万亩、综合产值55亿元;天然气探明储量2650亿立方米、居渝东北第一。开州正从“双50”迈向“双70”城市。城乡一体,让发展有速度更有温度。
一张图,一盘棋
“一田一雁五城”是一张完整的施工图——“一田”破壁,“一雁”领飞,“五城”落地。
三者环环相扣:没有“一田”的制度突破,“一雁”就飞不高;没有“一雁”的领飞决心,“五城”就聚不拢,成不了势;没有“五城”的扎实支撑,前面两个就落不了地。
“十五五”宏阔启幕,恰逢重庆直辖、西部大开发三十载峥嵘,长江经济带、成渝双城经济圈、万达开统筹发展及开州撤县设区亦同迎十年华章。多重国家战略在此交汇,历史机遇前所未有,开州筑梦,正当其时!
以“一田”破壁突围,以“一雁”领航高飞,以“五城”厚植根基。未来五年,既是时间的刻度,更是奋进的标尺。一个蓄势腾飞的开州,值得每一位开州儿女倾情投入、共同见证!
(刘登平)
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