深化基层疾控体系综合改革！《福建省“十五五”卫生健康发展规划》印发→丨争上游有话要说

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一、福建省人民政府关于印发《福建省“十五五”卫生健康发展规划》的通知

“十五五”时期是我国基本实现现代化承上启下的关键五年，也是福建在中国式现代化建设中奋勇争先的重要阶段。科学编制实施《福建省“十五五”卫生健康发展规划》（以下简称《规划》），对推动卫生健康事业高质量发展，加快健康福建建设，更好保障人民群众生命健康，满足人民日益增长的美好生活需要，具有重要意义。

《规划》提出，到2030年，卫生健康事业整体发展跻身全国前列，《“健康福建2030”行动规划》战略目标全面实现，居民主要健康指标达到高收入国家水平。健康福建建设步伐更加坚实，全生命周期健康保障进一步健全；公共卫生体系更具韧性，疾病防控和卫生应急能力进一步强化；医疗服务体系更加完善，健康服务品质进一步提升；两岸融合发展更加深入，卫生健康交流进一步拓展；“三医”协同治理更加高效，高质量发展合力进一步增强；数智化转型成效更加凸显，卫生健康新质生产力进一步发展，为2035年全面建成健康福建打下坚实基础。

《规划》以《国民健康“十五五”规划》《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》为编制依据，规划期限为2026—2030年。

《规划》主要内容：

（一）第一部分：阐明规划的总体思路，明确指导思想，提出17个“十五五”卫生健康发展的主要目标。

（二）第二至第十三部分：分领域明确12方面49项重点任务。

一是构建共建共享主动健康新格局，加快推进健康福建建设。提出推进健康福建行动、加强健康促进与教育、提升爱国卫生运动成效、发展慢性病防治康管全链条服务等4项重点工作。

二是完善全生命周期健康服务，增进人民群众健康福祉。提出加大生育支持力度、加强妇幼和儿童青少年健康服务、促进健康老龄化、加强职业健康保护等4项重点工作。

三是筑牢健康防线，构建更具韧性公共卫生体系。提出加强疾控体系建设、推进卫生应急能力全面提升、加强口岸公共卫生体系建设、强化重点传染病、寄生虫病和地方病防控、提高血液安全服务和保障能力、加强心理健康和精神卫生服务、强化食品和药品安全支撑体系建设等7项重点工作。

四是持续优化结构布局，促进优质医疗资源公平可及。提出优化落实医疗机构功能定位、推动卫生资源供给侧结构性改革、织牢基层医疗卫生网底、推进康复护理服务提质扩容等4项重点工作。

五是推动医疗服务能力提档升级，增强群众看病就医获得感。提出优化临床专科布局、提升中医药服务能力、持续加强医疗质量管理、实施暖心服务行动、深化山海协作和对口支援等5项重点工作。

六是提升人才保障和科研创新水平，赋能事业可持续高质量发展。提出加强人才培养和引进、加强基层卫生队伍建设、深化医教协同发展、加强科研能力和高能级科技创新平台建设、加强作风建设和卫生健康行业党建工作等5项重点工作。

七是深化卫生健康两岸融合发展，构建跨区域开放发展新格局。提出加大台湾地区人才吸引力度、完善在闽台胞卫生健康服务保障、加强两岸医疗健康产业合作、推动闽港澳交流合作、深化对外交流合作等5项重点工作。

八是推进全民健康数智化建设，加快卫生健康智慧升级。提出深化“三医一张网”建设、加强创新能力建设、推进智慧医院建设等3项重点工作。

九是深化“三医”协同改革，提升健康治理效能。提出提升推广三明医改经验、构建多层次全民医疗保障体系、助推医药行业高质量发展等3项重点工作。

十是加快完善分级诊疗制度，推动就医秩序规范有序。提出完善紧密型医联体运行机制、促进患者基层就诊和有序转诊、做优做实基本公共卫生和家庭医生签约服务等3项重点工作。

十一是建立完善运行新机制，推动公立医院高质量发展。提出完善以县级医院为重点的运行保障机制、“三医”协同推进公立医院高质量发展、优化以健康产出为导向的人事薪酬制度等3项重点工作。

十二是构建健康产业发展新生态，助力壮大经济社会发展新动能。提出推进健康与医药产业创新融合发展、促进中医药产业高质量发展、引导社会办医和外商独资医院健康发展等3项重点工作。

同时，立足我省卫生健康事业发展实际，围绕主要发展指标和重点任务，提出生育支持、优质医疗资源建设、医疗卫生服务能力提升、卫生科技教育人才培优、数智健康融合等5个领域18项重点工程。

（三）第十四部分：保障措施，坚持党的全面领导，强化规划引领与执行评价，落实医疗卫生领域投入责任。

新闻来源：福建省人民政府门户网站

争上游有话要说：
规划将疾控体系现代化建设纳入核心任务，为地方疾控改革划定时间节点与建设标准，推动疾控改革从单一业务升级上升为健康中国建设的核心支撑环节，提升改革的战略优先级。数智化转型作为推动卫生健康事业高质量发展的重要核心‌，多地已在地方配套规划中明确相关量化目标，北京争上游科技有限公司深刻把握《规划》对数据共享、业务协同和智能决策的迫切需求，打造了覆盖智慧疾控、智慧卫监、在线监测等多个领域的完整产品体系，在河北、重庆、广东、内蒙古、天津等多个地区得到广泛应用，为疾控联合体建设提供了坚实的技术支撑。争上游智慧疾控平台通过大数据、人工智能等前沿技术，能够实现对传染病数据的实时采集、分析与预警。该平台可整合多源数据，包括医疗机构的病例报告、实验室检测结果以及公共卫生监测数据等，利用智能算法对传染病的流行趋势进行精准预测，为疾控部门提供决策支持，建设统一的市域疾控信息平台是必选项，通过整合多源数据、拓展AI应用场景，可以实现监管数据可分析、风险可预警、监管可联动，同时支持基层人员在线培训，低成本解决基层能力不足的问题。

二、鄂托克旗卫生健康委员会召开全旗卫生健康系统医保基金突出问题专项整治工作推进会

为进一步筑牢医保基金安全防线，严厉打击医保领域违法违规行为，压紧压实医疗机构主体责任，切实守护好人民群众“看病钱”“救命钱”，2026年8月26日上午，全旗卫生健康系统医保基金突出问题专项整治工作推进会在旗卫健委三楼大会议室召开，各医疗机构医保工作分管领导、医保科负责人参加会议。

旗卫健委党组成员、副主任呼军祥在会上要求医疗机构要深入落实上级医保基金突出问题专项整治工作，抓细自查整改，实现问题闭环清零；抓紧日常管控，规范诊疗服务行为；抓严责任落实，健全长效治理。

会议强调，各医疗机构要提高政治站位，深刻认识医保基金监管工作的重要性，紧盯重点环节和风险隐患，迅速全面开展自查自纠，补齐工作短板，健全长效监管机制。会后，对各医疗机构分管领导开展专题谈话，进一步传导责任压力，压实工作担子，确保专项整治各项任务落地见效。

新闻来源：健康鄂托克

争上游有话要说：
医保基金监管是守护群众“看病钱”“救命钱”的核心防线，对医保制度平稳运行、医疗行业规范发展、群众就医权益保障都具有不可替代的关键作用。近年来各地围绕医保基金安全，探索出多类可落地的创新监管模式，争上游医疗保障执法系统聚焦医保一线执法实际业务场景，贯通调查取证、执法文书、法规查询、数据上报等全流程，实现执法流程标准化、文书制作电子化、证据留存规范化、数据管理一体化，减轻基层执法人员工作负担，全面提升医保行政执法规范化、智能化、高效化水平。传统医保执法依赖人工核查，存在流程不统一、裁量标准不一、案卷管理分散等问题，系统贯通执法全流程闭环，覆盖现场监督、全部记录、记录查询、我的记录等核心业务，实现执法活动全留痕、全过程可回溯、全档案规范化，强化一线执法人员现场工作能力与执法文书标准化水平，切实提升执法工作质效与规范化程度。

三、常州市疾病预防控制中心（市卫生监督所）加强集中式供水单位汛期监督和监测工作

近期，我市受台风及强降雨影响，为切实保障广大人民群众饮用水卫生安全，根据省、市疾控局要求，常州市疾病预防控制中心（市卫生监督所）对溧阳、金坛开展集中式供水单位汛期监督与水质监测工作。

本次检查共覆盖溧阳市、金坛区千吨以上供水单位4家和部分规模加压泵站，检查发现，两地水厂生产运行情况良好，自检出厂水均符合国家标准。两地水厂水源均为水库水，长期降水一定程度造成水源浑浊度、pH值产生了一定的变化，部分水厂及时微调了生产工艺，确保水厂出厂水符合GB5749的要求。

卫生监督人员重点排查了供水单位取水口卫生、制水工艺是否正常运行、实验室水质自检记录是否齐全、涉水产品是否符合规范以及水厂应急预案是否健全等核心指标，并对相关证照情况进行了全面核查，同时共采集出厂水水样4件，送至中心实验室进行严格的水质检测。

针对汛期可能产生的问题，卫生监督员现场对水厂提出了明确的要求，特别要求关注水源水水质的变化，确保生产工艺正常运行、高度重视水质消毒管理，强化出厂水的监测和自检工作，确保出厂水水质全面符合国家卫生标准，坚决守住群众饮水卫生安全底线。

同时，卫生监督部门提醒广大市民，汛期日常用水时应密切关注水质变化，注意观察自来水的色度、浑浊度、臭和味以及肉眼可见物等感官性状。如发现水质存在异常，请第一时间向属地自来水公司或卫生监督部门报告，共同维护饮用水卫生安全。

此外，汛期易发肠道传染病，提醒广大市民切勿饮用生水，严禁直接饮用未经消毒的井水、河水。日常饮水请务必选择烧开的自来水或合格的瓶装水，严防病从口入，确保身体健康。

新闻来源：常州市疾控中心（卫生监督所）

争上游有话要说：
强降雨、洪水会冲刷地表污染物、动物排泄物、生活垃圾，直接污染水源，导致水体浑浊度、微生物、重金属等指标大幅超标。加强汛期水质卫生监督力度，是防范汛期介水传染病暴发、保障群众饮水安全的核心公共卫生举措。传统的供水监管需要监管人员到现场查看运维记录，同时还要粘贴多种公示信息，现在争上游“供水系统管理平台”解决方案“一码搞定”，监管人员和用水群众都只需要扫码进入“争上游水管家”小程序，就能看到供水设备的具体信息公示，包括设备名称、所属单位、相关证件（营业执照、涉水证件、检测报告）、设备运维人员的健康证明、设备状态等；以及设备的运维记录，包括日常运维、水质快检及更换滤芯等信息记录。系统可应用于集中式供水、二次供水、现制现售饮用水等不同的供水监管，可以帮助解决饮用水卫生执法人员少而设备多监管不到位的问题，满足群众需要了解供水设备的卫生安全情况的需求，帮助监管部门对供水设备卫生安全状况进行全过程监控，压实经营企业的主体责任，规范运维人员的工作程序，更好地保障群众地用水安全。