河南
《法治日报》2026年8月27日5版
河南省司法厅打造“豫司先锋”党建品牌矩阵
以高质量党建引领高质量发展
今年以来，河南省司法厅党委作出“品牌建设年”的部署，要求全省司法行政系统在党建和业务工作上创品牌、争一流，强化凝心铸魂，提高政治能力。厅直属机关各部门坚持党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领高质量发展，形成党建主品牌“豫司先锋”，并按照“一机关一品牌、一支部一特色”模式，由厅机关各党支部结合自身职能和工作特点，分别确定支部子品牌，形成厅机关党建品牌矩阵。厅公共法律服务局党支部“豫司先锋·公法为民”品牌、厅律师工作处党支部“豫司先锋·豫律领航”品牌、厅经济生态立法处党支部“豫司先锋·良法善治”品牌，成为厅机关27个支部子品牌中的代表。
记者了解到，“豫司先锋”品牌的“豫”即河南，“司”即司法行政系统，“先锋”即发挥先锋模范作用，内涵为坚持党建引领，打造一支忠诚干净担当、锐意进取、勇当先锋的司法行政队伍，推动全面依法治省和司法行政各项工作创品牌、争一流，为建设更高水平的平安河南、法治河南作出司法行政新贡献。
回应法律服务需求
“要不是省涉外法律服务中心帮我想办法，这事儿还不知道要拖到什么时候。”8月16日，河南省周口市太康县居民韩某的一桩跨境维权案迎来转机。
韩某是太康县一名居民。去年，他赴某国务工时意外受重伤，向投保保险公司申请理赔遭拒后，向河南自由贸易试验区郑州片区人民法院提起诉讼。由于域外病历未完成公证及附加证明书等未完成办理，诉讼程序一度停滞。
韩某向河南省涉外法律服务中心求助后，党员工作人员范佳为精准破解域外文书认证难题，逐一细致核实某国公证办理主体、附加证明书的官方办理流程、所需材料规范及相关法定要求，梳理出完整、清晰的办理方案。在省涉外法律服务中心的努力下，今年7月，完成认证的法律文书寄回国内。
“拿到那份认证文书的时候，我的眼泪止不住地掉。省涉外法律服务中心给我的这份温暖，我记一辈子！”韩某说。
这是河南省司法厅公共法律服务局党支部“豫司先锋·公法为民”品牌扎根涉外法治最前沿、不断满足人民群众日益增长的法律服务需求的生动写照。
河南省司法厅公共法律服务局党支部书记张艳红介绍，省司法厅依托中国（河南）自由贸易试验区郑州片区，创新设立省级涉外法律服务中心，整合涉外律师咨询、国际商事仲裁、公证、商事调解、域外法律查明等各类服务，实现“进一门、办多事”，目前已累计为群众、企业提供法律服务2.7万次。
位于洛阳的河南某汽车配件有限公司产品远销全球100多个国家和地区，曾饱受商品被模仿带来的困扰。如今，在专业律师团队帮助下，企业在销售环节建立风险模型和预警机制，最大限度规避交易风险，还制定了详细的全球知识产权布局方案，清除顺利“出海”的法律障碍，该公司负责人感叹：“我们现在‘出海’创业，心里更有底了。”
去年以来，河南省司法厅从需求侧入手，联合省商务厅、省工商联、省侨联等单位，举办7次省级层面供需对接会、座谈会，邀请100多家民营企业、30多家法律服务机构代表参加，打开民营企业和家门口涉外法律服务机构之间的“一扇窗”。
与此同时，河南省司法厅涉外法律服务中心变“被动咨询”为“主动上门”，组建专业团队与企业“一对一”交流，围绕跨境投融资、知识产权保护等企业关切重点量身定制解决方案。
夯实基层治理根基
基层是司法行政工作第一线，也是党建与业务融合互促的主阵地。
针对基层法治力量薄弱、青年律师缺少实战历练的现实问题，河南省司法厅在全国率先推行新入职律师下沉司法所实践锻炼制度，探索形成“双方自愿、双重保障、双导师培养”培育模式。
“以前觉得律师把案件办好就行，现在下沉到司法所锻炼，有了化解矛盾纠纷后的成就感，也切实感受到基层法治建设的重要性。”谈起近日参与化解的一起婚姻家庭纠纷时，在安阳市殷都区司法局相台司法所锻炼的新入职律师王冰北颇有感触。
“青年律师下沉基层，既补齐了乡镇法治力量薄弱短板，也让年轻律师在实战中快速成长，实现了双向赋能、双向提升。”河南省司法厅律师工作处党支部书记王轸说，在“豫司先锋·豫律领航”党建品牌引领下，全省累计选派2345名新入职律师进驻千余家司法所、公共法律服务中心，扎根一线参与矛盾调处、普法宣传、法律援助等，累计调处矛盾纠纷1.9万件，开展普法宣讲1.1万场次，接待群众咨询9万人次，办理法援案件7513件，有效化解基层风险隐患，夯实基层治理根基。
为让党建与业务在基层治理一线真正融为一体，河南省司法厅深化“双培养”机制，把优秀律师培养成党员、优秀党员律师培养成律所骨干，推荐党员律师担任党政机关、企事业单位法律顾问，将党建要求嵌入律师执业、律所管理全流程。
助推经济社会发展
《河南省民营经济促进条例》等地方性法规的出台，是河南省司法厅经济生态立法处党支部通过打造“豫司先锋·良法善治”品牌，切实把党建引领优势转化为立法工作实效的成果。
“我们党支部全体党员干部秉持‘立良法、促发展、保善治’的赤子之心，注重在立法中实现对经济发展、社会安全、生态保护、民生保障等多元价值目标的追求，发挥好高质量立法的支撑服务作用，助推经济社会发展。”河南省司法厅经济生态立法处党支部书记李大可说。
立法项目启动后，河南省司法厅经济生态立法处党支部将党建动能转化为立良法、促发展、保善治的强大动力，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，组织党员骨干力量坚持问题导向，深入开展调研，做到问计于民、问计于企、问需于民、问需于企，着力通过调研使立法更加切合实际、更好服务大局。
“在推动修订《河南省建筑市场管理条例》的过程中，我们通过深入调研意识到，要通过立法加快补齐建筑业法规制度短板，更大力度整治招投标乱象和企业无序竞争乱象，破除地方保护和区域壁垒，促进各类所有制企业公平参与市场竞争。”李大可介绍，“同时，我们坚持多个立法项目压茬推进、并行开展、交叉进行，高效完成了《河南省城市房地产交易管理办法》的立法审查工作，推动出台《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等。”
如今，在河南省司法厅“豫司先锋”党建品牌矩阵引领下，党员干部担当实干、奋勇争先的激情得到进一步激发，各项工作取得明显成效，塑造出了良好的河南司法行政形象。
来源：法治日报 记者 赵红旗
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