两个人几乎同时按下签名的一刻,这份备忘录背后的东西,比会客厅里所有礼节都更耐人寻味。
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中瑞自贸协定升级谈判,五轮磋商,全部完成。年底之前,双方将正式签署议定书。
这是官方通稿的写法。如果把镜头往外拉一拉,会看到另一幕。
同一天的布鲁塞尔,冯德莱恩领导的欧盟委员会正在为怎么"限华"发愁。多元化工具、去风险清单、反补贴调查、供应链审查,一整套动作打了一年,越打越乱。
同一片欧洲大陆,一南一北,两种脸色。
先看瑞士这边给了什么。
升级后,瑞士对华出口商品中,99.8%将实现零关税。这个数字来自瑞士政府当天发布的官方声明。
在2014年生效的老版协定里,这个比例只有大约一半。
换句话说,瑞士花了十年,硬是把对华出口的免税覆盖率翻了一番。手表、药品、精密仪器、机电装备、化工制品,全部纳入。
中国这边呢?根据8月27日商务部新闻发布会的正式介绍,双方最终零关税进口占比均超过99%。这不是单方让利,是双向对等的最高水平开放。
这个数字有多硬?
放在全世界的自贸协定谱系里看,能做到双方零关税覆盖率都超99%的,屈指可数。RCEP做不到,CPTPP做不到,欧盟内部单一市场之外,绝大多数双边协定也做不到。
这就是瑞士和中国这次谈出来的水平。
再看欧盟那边同期在忙什么。6月19日,欧盟峰会闭幕,冯德莱恩宣布要开发一项新的"多元化工具",要求欧洲企业分散关键供应链来源,加速对中国的"去风险"。
欧洲理事会主席科斯塔在同一场发布会上说了一句让业界心里一沉的话:"欧盟对华贸易逆差已达每日10亿欧元,这种情况根本不可持续。"
同样是面对中国这个14亿人口的大市场,瑞士想的是怎么把自家最好的东西卖过去,欧盟想的是怎么防着这14亿人的产品卖过来。
同样是欧洲人,思路差了不止一条街。
要看懂瑞士为什么这次动作这么快,得回到2025年8月1日。
那一天,特朗普政府对瑞士加征39%的对等关税。这个数字放在当时的发达国家里,是最高的。彭博社的原话是,"瑞士举国目瞪口呆"。
要知道瑞士对美国市场的敞口有多大。根据ING银行经济学家的估算,美国市场占瑞士GDP的4%。手表、药品、精密仪器,这些瑞士的看家本领,很大一块都是卖去美国的。
39%这一巴掌打下去,什么概念?
瑞士政府随即下调了2026年的GDP增长预期,从原来的1.2%砍到0.9%。有经济学家更直接,把预测拉到0.8%。几乎是年初预测数值的一半。
斯沃琪、劳力士、罗氏、诺华,这些名字背后的股价那几个月一片惨绿。
后来发生了什么呢?
2025年11月14日,美国把对瑞士的关税从39%降到15%,跟欧盟、日本、韩国一个待遇。但瑞士人心里那口气,没那么容易消。
为什么?
因为特朗普这一巴掌打醒了瑞士人一件事。跟美国打交道,你今天低头认错,明天他可以说抬手就抬手;你今天送他一份大礼,明天他可以毫不留情再补一刀。没有法律约束力的贸易安排,就是纸糊的。当时的瑞士联邦主席凯勒-祖特尔在采访中说过一句话,特朗普关于瑞士"每年从美国窃取400亿瑞郎"的说法,"是荒谬的"。
荒谬两个字,从一个中立国的联邦主席嘴里说出来,分量不轻。
反观中国这边。从2013年签自贸协定,到2014年生效,到2024年9月启动升级谈判,再到2026年8月完成。一步一个脚印,全都白纸黑字,全都写进条约。中国这些年跟谁做过生意,谁心里都有数。你按规矩来,我按规矩办;你想耍花招,我也不客气。
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这就是瑞士人在两种伙伴之间做出的选择。
一个是随时可能反悔的老朋友,一个是十年不变的长期客户。
你要是瑞士商界的老板,你选哪个?
瑞士这个国家有个特点,决定这个国家性格的从来不是政客,而是商人。
日内瓦的钟表匠、巴塞尔的制药公司、苏黎世的银行家,这些人算账的本事,是刻在骨子里的。他们不看意识形态,不看口号,只看两件事。成本,和市场。
中国是什么?中国就是他们眼里最大的那个市场。
看几组数据。据路透社报道,2026年迄今,中瑞双边贸易额已达460亿瑞士法郎,折合人民币约3864亿元。瑞士海关的历史数据显示,两国贸易额已从2015年的317亿法郎增至去年的512亿法郎。十年翻了六成。
中国是瑞士仅次于德国和美国的第三大贸易伙伴。而且这里面的结构非常特殊。中国对瑞士出口的商品中,几乎全部已经免税;反过来,瑞士对华出口,此前只有一半享受同等待遇。
这是一个不对称的老账。瑞士人心里一直憋着劲,想把这个账给填平。
现在填平了。
斯沃琪集团、历峰集团的股价,8月20日消息一出应声上涨。这不是投资者一时冲动,这是二级市场对未来现金流的重新定价。
手表可以直接免税进入中国市场,意味着什么?
意味着一块售价5万人民币的百达翡丽,在关税消失后,中国经销商拿货的成本可以砍下一大截;意味着罗氏、诺华的药品,进入中国临床可以更快;意味着ABB、施耐德的工业设备,在中国工厂里可以更便宜。
这些不是虚的。这些是每一家瑞士企业的季报里能实打实体现的数字。
再往深处看。这次升级协定不光谈了货物贸易,还谈了数字贸易、人工智能、可持续发展、供应链、医药、机械工业、钟表这一大串领域的合作。
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这是把两国的产业结构,重新做了一次编织。
瑞士的精密制造遇上中国的应用场景,瑞士的生物医药遇上中国14亿人口的健康需求,瑞士的钟表工艺遇上中国的高端消费市场。这些结合点,每一个都是几十亿美元级别的增量空间。
布鲁塞尔的官员们如果懂点账本,会看得两眼放光。可惜他们看到的,是意识形态。
同样是欧洲人,为什么欧盟就是走不到这一步?
要回答这个问题,得先弄明白欧盟这一两年到底在跟中国折腾些什么。
2024年10月,欧盟对中国电动汽车加征最高35.3%的反补贴税。2026年1月,双方达成"价格承诺"通用指导,欧盟稍微放软。2026年6月,冯德莱恩又推出"多元化工具",要求欧洲企业分散供应链。2026年7月,冯德莱恩公开威胁,如果中欧对话结果不"令人满意",欧盟将采取"报复措施"。
这一年多下来,一会儿硬,一会儿软,一会儿谈,一会儿吓。
结果呢?结果是欧盟自己被稀土卡住了脖子。
欧盟安全研究所5月发布的报告说得很直白。欧洲98%至99%的稀土供应来自中国。中国占据全球稀土精炼产能的九成以上,永磁体产量占94%。中方去年4月对钐、钆、铽、镝等七类中重稀土实施出口管制之后,欧洲多家工厂发出"数日内用完生产原料"的预警。
一位参与谈判的欧盟官员向记者感叹了一句:"从没见过中方在谈判桌上这么自信"。
为什么自信?因为筹码在手里。
这就是欧盟这一年多的算盘。想用市场准入换中国让步,想用反补贴调查逼中方妥协,想用"去风险"名头搞产业保护。每走一步,就把自己拴得更紧一分。
你要卡我电动车,我就卡你稀土;你要搞我供应链,我就调整我的市场准入。
这种局面下,欧盟哪还有心情跟中国好好谈自贸协定?
再看瑞士这边。瑞士不是欧盟成员国。这一点很关键。
瑞士拥有完全独立的贸易决策权。它不用看布鲁塞尔的脸色,不用担心27个成员国里哪一个突然跳出来说"不行",不用背负欧盟那套"战略自主"的意识形态包袱。它只需要做一件事,那就是算好自家的账。
这就是瑞士为什么能签下来,欧盟却签不下来。
不是欧盟和中国之间有什么解不开的死结,是欧盟自己给自己上了太多的绳子。
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说到这里,就要谈一个绕不开的话题。永久中立国。
瑞士是1815年维也纳会议上被确认的永久中立国。
世界近二百个国家里,宣布永久中立并获得国际普遍承认的,只有七个。瑞士是其中最古老的一个,也是唯一一个在国际法中被明确规定的。
永久中立这四个字,看起来是外交概念,实质上是经济通行证。
中立意味着什么?意味着这个国家的生意,不受阵营政治绑架。意味着这个国家的经贸决策,只对自己的选民负责。意味着这个国家可以同时跟华盛顿、北京、莫斯科做生意,谁都不能强迫它站队。
这就是瑞士这次能够快速跟中国签下升级协定的深层原因。
再看看别的几个中立国。奥地利、爱尔兰、瑞典、芬兰,都曾经是中立国。结果呢?瑞典和芬兰2023年加入了北约,两国的中立国身份就此终结。
爱尔兰和奥地利虽然还挂着中立招牌,但作为欧盟成员国,实际上已经把大半外贸决策权交给了布鲁塞尔。
真正保住独立贸易决策权的欧洲国家,越来越少了。
而瑞士,就是那个越来越稀缺的样本。
中立不等于摇摆,中立恰恰是选择的底气。瑞士人这次选择的,是跟中国把生意做深、做透、做扎实。
这一签,等于给全欧洲发了一条清晰的信号。
只要一个国家愿意抛开意识形态的框子,愿意从本国利益出发跟中国谈生意,一定谈得成,而且谈得非常划算。
这条信号,欧盟27国的商界会先读懂。
德国的大众、宝马、巴斯夫,法国的赛诺菲、达能,意大利的菲亚特、法拉利,荷兰的阿斯麦、飞利浦,这些名字在中国市场的份额,足以让他们的CEO在半夜爬起来看瑞士这份合同。
他们心里都会问一句同样的话。为什么瑞士能签,我们不能?
8月27日下午,中国商务部举行例行新闻发布会。发言人在回答记者提问时透露了几个关键信息:双方最终零关税进口占比均超过99%;
协定升级还完善了原产地规则和贸易便利化;双方将在数字贸易、人工智能、可持续发展、钟表等领域开展更加广泛深入的合作;
目前双方正加紧履行各自国内程序,以便早日正式签署升级议定书。
这段话有几处值得掰开揉碎看。
再往下看,"人工智能"和"钟表"被放在同一句话里。这是新老产业的一次握手。瑞士的钟表工艺是老底子,中国的人工智能是新赛道。两边打包合作,在全世界都是罕见的组合。
至于那句"早日正式签署升级议定书","早日"两个字,就是年底之前的意思。
再往深处翻一翻,这次升级协定还有几处细节非常耐琢磨。
关键是有没有诚意,不是有没有议题。
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瑞士做到了,中国也做到了。唯独欧盟,一边把这些议题当筹码,一边又不愿意坐下来老老实实谈。这样的谈判,从一开始就注定谈不成。
翻遍这次中瑞签字的每一处细节,会发现一个真实且朴素的道理。大国关系从来不是靠喊口号维系的,是靠一份一份具体的合同、一项一项具体的条款、一次一次具体的握手撑起来的。
瑞士这次的动作,看起来是两个国家谈了一份生意,实际上是给整个欧洲摆出了一张答卷。答卷上只有一句话。你想跟中国相处得好,得先把意识形态的墨镜摘下来。
法国作家罗曼·罗兰曾经写过一段话:"世界上只有一种真正的英雄主义,那就是看清了生活的真相之后,依然热爱生活。"
用在这里也贴切。看清了国际经贸的真相之后,永久中立国瑞士依然选择相信自由贸易,依然选择走近中国。这是一种务实的清醒。这份清醒里,藏着比宏大叙事更有力量的东西。尊重规则,尊重合同,尊重每一个坐在谈判桌对面的合作伙伴。
年底之前,我们大概率会看到这一笔落下。等墨迹干了那一刻,整个欧洲大陆,包括布鲁塞尔、柏林、巴黎、罗马,都会重新掂量一件事。跟中国做生意,究竟应该怎么做。
瑞士人已经把答案写在纸上了。接下来,就看别人愿不愿意抄这份作业。
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