上海
近日，浦东海事局充分运用水上“一站式”解纷机制，成功处置一起由于船舶证书管理不当引发的劳务纠纷。
记者了解到，执法人员通过智慧海事电子巡航系统进行监管的过程中，在大治河口水域发现一艘作业船舶证书管理疑似存在逾期风险，随即依据相关程序启动调查。执法人员核实了解到，证书逾期并非船方主观故意造成，受作业水域通信不便、物资流转受限等客观条件制约，船方未能按时寄回相关证书。结合现场核查结果与监管相关要求，执法人员研判出本次事件暴露出公司体系等方面存在管理漏洞，并针对性提出管控措施。当事船员与船舶经营公司因为行政处罚可能产生的罚金和责任划分存在分歧。
为厘清双方安全管理责任、化解争议，浦东海事局组织召开专项协调会，搭建协商平台，推动争议闭环处置。调处现场，执法人员清晰还原事件全过程，深度剖析证书管理中潜藏的各类安全风险，并结合海事法律法规开展现场普法。船舶经营企业、当事船员分别陈述履职情况，直面自身管理存在的短板。执法人员立足企业实际运营场景，分别向双方指出证书全周期管理上的漏洞。经过沟通协调，双方就事件定性、问题整改达成一致意见。
协商意见统一后，执法人员结合案件实际，组织与会人员共同学习《中华人民共和国海上交通安全法》等相关法律法规，围绕船舶航行、停泊、靠离泊作业等重点环节开展普法宣传。通过以案释法、以法明责，引导各方进一步压实安全生产主体责任，共同筑牢水上交通安全防线。
此次争议的妥善化解，是浦东海事局发挥“一站式”解纷机制作用，推动行政执法、普法宣传、安全治理相结合的又一次重要实践。下一步，浦东海事局将持续完善矛盾纠纷多元化解机制，推动海事、航企、一线船员多方联动，不断提升水上安全综合治理效能，为上海国际航运中心建设营造稳定安全的水上环境。
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