最近,越南国会全票通过决议,批准将中越边境的广宁省和北宁省升格为中央直辖市。如此一来,越南的中央直辖市总数直接达到了9个。要知道,中国地大物博目前也才4个直辖市。越南的国土面积只相当于云南省,经济体量大体与陕西省持平,设立的直辖市数量却已经是中国的两倍多。一个小体量国家在边境连设两大直辖市,这种超常规举动,瞬间引爆了外界关注。
这次调整其实是去年越南行政区划大洗牌的延续。
2025年6月,越南为了减轻机构臃肿带来的人事负担,把原有的57个省和6个直辖市大合并为28个省和7个直辖市。如今广宁和北宁上位,全国变成了26个省和9个直辖市。早些年越南只有河内、胡志明、海防、岘港4个传统直辖市,后来陆续设立芹苴、顺化、同奈。直辖市数量真正在短时间内翻倍,正是最近这两年的事情。
越南频繁给城市提级,核心目标就是拼命抢夺外资。2025年,越南吸引外商直接投资达到384亿美元,实际到位276.2亿美元,创下近年新高,其中制造业占了八成多,背后离不开中日韩资本的力挺。在东南亚,论人工便宜有印尼,论地租低廉有老挝柬埔寨,越南无可替代的王牌就是紧挨着中国。承接中国制造的外溢,充当跨国供应链的跳板,越南的地利优势最明显。
![]()
为了把地利快速变现,越南给了直辖市类似经济特区的特权,一把手直接向中央要政策,审批快、土地多、税收减免更灵活。新升格的广宁市紧挨广西防城港,守着繁忙的芒街口岸和下龙湾,有港口也有陆路,还能对接平陆运河,完全是奔着打造越南版深圳去的。而北宁省则是三星、佳能扎堆的高科技工业基地,主攻半导体与人工智能,瞄准的就是粤港澳大湾区的技术转移。
随着广宁和北宁入列,越北的河内、海防、广宁、北宁四大直辖市已经连成一片。越南高层定下了2026到2030年GDP保持两位数增长的死任务。按照测算,要完成今年的目标,下半年全国增速必须达到11.7%以上,给北部这几个直辖市下达的考核更是在12%到13%。给两个边境省份戴上直辖市的帽子,实际上就是把压力和政策同时交到了地方手里。
但换个牌子容易,把经济真正做实却不容易。越南这9个直辖市的经济实力,实际也就相当于东莞、泉州或者连云港的体量。而且越南去年废除县级建制后,土地、户籍、税务交接至今乱象不断,外资看重的始终是办事效率、基建配套和政策预期。越南未来还打算把宁平、庆和也升为直辖市,但改名提级解决不了根本问题。
归根结底,越南想要真正实现经济腾飞,核心底气始终在于紧紧拥抱中国庞大的产业链和消费市场。广宁和北宁能够被寄予厚望,关键就在于走通了背靠中国做大做强这条路;要是脱离了这个最大的发展靠山,再多的行政帽子也变不出真正的繁荣。
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.