流感疫苗又涨价了？武汉集采单价16元/支

引言：

8月17日，武汉市疾病预防控制中心“2026年武汉市重点人群流感疫苗接种”项目公布中标结果，武汉生物制品研究所有限责任公司以16元/支的价格中标。消息一出，不少人感到疑惑，北京、黑龙江、江西、宁夏等地集采价不都是9元吗？武汉怎么贵了快一倍？流感疫苗是不是又要涨价了？

这事儿得从头捋一捋。

先看其他地方是什么情况。8月26日，北京市公共资源交易服务平台公布2026年流感疫苗招标采购项目中标结果，总中标金额1980万元，三家供应商中标，单价算下来是9元。黑龙江省的计划采购102万多支，预算923万多元，单价也是9元。江西省的采购项目分两个包，中标的上海生物制品研究所和华兰生物，报价同样是9元。宁夏8月24日刚完成开标，北京科兴中标，价格9元/支。江西吉安市的民生实事项目，武汉生物制品研究所中标，单价9元。辽宁省农村地区“一老一小”重点人群流感疫苗接种项目，招标公告里写得明明白白，最高限价9元/剂。

这么多地方都是9元，武汉凭什么16元？

仔细看项目名称就能发现门道。武汉这个项目的全称叫“2026年武汉市重点人群流感疫苗接种”。而其他地方9元项目，采购公告里写的是“农村地区65岁及以上老年人、义务教育阶段中小学生”。湖南7月20日发布的采购计划，376万多支疫苗，就是给农村老人和中小学生用的。辽宁的项目更直接，就叫“农村地区'一老一小'重点人群流感疫苗接种项目”。

这两种项目有本质区别吗？有。

公费流感疫苗的采购，目前在国内大致分两条线。一条是省级或市级层面统一组织的集中采购，服务对象往往是全省或全市范围的特定人群，采购量动辄上百万支，量大，议价能力强，价格压得低。另一条是市本级或区县层面的项目，服务范围窄一些，采购量也没那么大，单价自然会高一些。

武汉这个项目，预算金额656万元，由武汉市疾控中心自己招标，属于市一级的采购。同样是武汉生物制品研究所生产的同一款三价流感病毒裂解疫苗，在江西吉安市的民生实事项目里只卖9元，到了武汉本地反而要16元。同一个厂家、同一个规格的产品，价格差了将近一倍，唯一的变量就是采购主体和采购规模。这恰恰说明，问题不在疫苗本身，而在采购模式。

还有一个容易被忽略的细节，武汉这个项目虽然是市本级采购，但最终受益的是武汉市65岁及以上老年人。武汉市卫健委8月24日发布的倡议书明确写着，“今年武汉市继续实施65岁及以上老年人免费流感疫苗接种政策”。也就是说，武汉老人打疫苗不用自己掏钱，16元的采购价是政府财政出的。其他地方9元的采购价，也是财政出的。对老百姓来说，都是免费接种，16元还是9元，区别不在自己口袋里，在政府的账本上。

那问题就变成了流感疫苗是不是整体涨价了？

严格来说，不是“涨价”，是“价格修复”。

回顾过去几年，公费流感疫苗的集采价格经历了一轮令人瞠目的下跌。2025年，三价流感疫苗的中标价一度被压到5.5元/支。什么概念？一支疫苗从生产、灌装、包装到冷链运输，光包装材料和物流成本都不止这个数。当政府采购价低于生产成本的时候，企业基本是卖一支亏一支。

今年，情况在发生变化。据业内统计，截至7月下旬，至少已有21个省份发布了2026—2027流感季的疫苗采购意向。多个省份的公费三价流感疫苗采购价从去年的5.5元回升到了9元左右。从5.5元到9元，涨幅超过60%，但基数实在太小，9元也仅仅是个“止跌”的信号。

这么看，武汉的16元反而更像是一个合理的价格，既能让企业有合理的利润空间维持生产供应，又不至于给财政造成太大负担。其他省份的9元，某种程度上是“价格战”的遗留产物，而非正常的市场定价。

当然，有人会问，那为什么其他省份不把价格也提到16元？这里有两个原因。一是各省财政承受能力不同，9元能覆盖更多人群，对财政紧张的地区来说，低价意味着能让更多老人和孩子打上疫苗。二是采购规模的差异，省级统一采购动辄几百万支，议价空间确实比市一级采购大。

所以说，武汉的16元并不是流感疫苗“又涨价了”的信号，而是不同层级、不同规模采购项目之间的正常价格差异。同一个厂家、同一款疫苗，在不同的采购场景下卖出不同的价格，这在政府采购领域并不稀奇。

对武汉的老人来说，该免费打的疫苗照样免费打，16元的采购价是政府的事。对关注疫苗价格的普通人来说，与其盯着16元担心“涨价”，不如看到另一个趋势，公费流感疫苗的价格正在从非理性的“地板价”慢慢往回走。这未必是坏事，一个让企业亏本的采购价，终究是不可持续的。让疫苗价格回到一个合理的区间，让企业有动力持续供应，让老百姓能稳定地打上疫苗，这才是更重要的事。

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撰写| 秦月关

校稿| Alice编审| Hide / Blue sea

编辑 设计| Leon