地球局|土耳其和以色列旧怨未解又添“新仇”

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆 整理

据以色列媒体报道，美国驻土耳其大使兼叙利亚问题特使巴拉克近日表示，以色列8月18日空袭叙利亚西北部靠近土耳其边境的阿布祖胡尔空军基地，可能意在“引诱”土耳其掀起新一轮冲突。自以色列发动这次空袭以来，以土关系骤然趋紧，双方口头交锋和外交动作不断。本轮风波的背后，既有当下以色列国内选举因素的影响，也有两国围绕巴勒斯坦和叙利亚问题的新旧矛盾。

以色列总理内塔尼亚胡 （新华社）

前脚刚走，基地被炸

风波始于8月18日的一场空袭。那天，以色列战机对位于叙利亚西北部伊德利卜省的阿布祖胡尔军用机场进行了多达8次空袭。这是2025年8月底以来以军首次在叙境内进行纵深较大的袭击。另有统计显示，今年以来以军已在叙境内实施了496次越境行动。

以色列总理府当晚发表声明，指责叙利亚允许土耳其军队部署在叙利亚北部阿勒颇附近的一处空军基地，此举对以色列构成安全威胁。后来，以色列防长卡茨也宣称，以军空袭叙利亚阿布祖胡尔空军基地是因为以方获得“明确情报”，显示土耳其有意在该地采取“可能危及以色列安全的行动”。

叙过渡政府外长希巴尼说，以军空袭阿布祖胡尔空军基地前一天，一个土耳其军事代表团刚刚访问过该地。不过，这一说法随后遭到土耳其国防部否认。土耳其通信局表示，以色列的无端指责“旨在为以色列针对叙利亚主权和领土完整的非法空袭谋求合法化”，土方敦促以色列放弃“侵略”和“胁迫”政策，尊重国际法。此外，卡塔尔、埃及和沙特等国家也发表声明，谴责以军空袭。

据称，遭袭基地距离土耳其边境约80公里，距离以色列边境约300公里，远离以色列此前在叙南部划定的所谓“安全区”。2024年12月叙利亚政局剧变后，以色列以“阻止巴沙尔政权的军事装备落入敌对势力之手”为由，对叙利亚发动数百次空袭，并占领戈兰高地军事缓冲区和战略要地赫尔蒙山，寻求将叙南部多个省份“全面非军事化”。

美国驻土耳其大使兼叙利亚问题特使巴拉克（资料片）

值得注意的是，兼任美国叙利亚问题特使的美驻土大使巴拉克也在空袭发生后在社交媒体上发文表示关切，认为以方此举“构成不必要的局势升级，无助于地区稳定”。巴拉克称，叙过渡政府既未采取敌对姿态，也未继续扶植“代理武装力量”，“事实上，叙过渡政府已多次表示愿与以色列缓和关系”。

阿布祖胡尔空军基地遭袭后，叙利亚与以色列之间的联系中断。希巴尼22日表示，美以伊战事爆发以来，叙以双方关于安全协议的谈判一直陷入停滞，但预计谈判很快将会重启，美国正施压以色列重返对话。

希巴尼表示，叙过渡政府“目前不信任以色列”，但当前优先事项是制止以色列的袭击，因此需要采取“有利于建立信任的措施”。他说，今年初叙以双方有关安全协议的谈判“就几乎所有内容达成了书面一致意见”。该协议将要求以色列停止攻击叙利亚并从叙领土撤军，但以色列试图逃避执行，“我们没有看到以色列有达成协议的真正意愿”。

选前策略，美以交锋

原以为会逐渐降温的空袭事件，却因巴拉克接下来的表态而不断发酵。

8月21日，巴拉克在接受黎巴嫩裔澳大利亚企业家马里奥·瑙法勒采访时说，以色列空袭阿布祖胡尔空军基地并未事先知会美方，此举的“可能性假设”之一是以方的“选前策略”，目的是“故意激怒土耳其”、“引诱”其掀起新一轮冲突，如果以土爆发正面冲突，将有利于以总理内塔尼亚胡阵营的选情。

以色列定于10月27日举行议会选举。近期民调显示，内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团的支持率，较2022年上次大选时明显下降。路透社报道称，利库德集团可能失去约三分之一的议席。

8月17日，在以色列特拉维夫，市民在一处利库德集团党内初选投票站投票，党内初选用以确定该党在议会选举中议员候选人“名单顺位”。（ 新华社）

在这一背景下，安全议题成为内塔尼亚胡竞选的重要抓手。利库德集团近期的竞选广告甚至把土耳其总统埃尔多安同伊朗、黎巴嫩真主党等以色列认定的外部“敌人”并列，还配以“他们希望内塔尼亚胡失败”等竞选口号。

以色列《国土报》分析，对土耳其展示强硬可以服务于内塔尼亚胡近年来反复强调的一套政治叙事，即以色列处在复杂危险的地区环境中，只有强有力的领导人才能抵御来自外部的压力和威胁。土耳其网络媒体T24评论员哈坎·奥克恰尔也认为，内塔尼亚胡试图利用与土耳其的紧张局势来塑造“捍卫以色列安全的强硬领导人”形象。

卡茨22日表示，巴拉克的表态存在“诸多错误”，以方将空袭计划提前告知了叙过渡政府最高层和美方，并多次向土耳其和叙利亚发出警告。内塔尼亚胡表示，以色列不会容忍土耳其在叙利亚扩大军事部署，特别是相关力量向叙南部延伸。

据《国土报》报道，此次美以公开交锋较为少见。双方在加沙等问题上虽存在分歧，但主要通过私下沟通处理。当前，美国对以色列政策的保留意见主要集中在加沙地区和约旦河西岸等问题上，正私下向内塔尼亚胡施压。

值得一提的是，巴拉克还在21日的采访中承认，以色列“占领”戈兰高地，这与美国政府的立场相左。戈兰高地是叙利亚西南部一块狭长地带，素有“中东水塔”之称。以色列在1967年第三次中东战争中占领这一战略要地，此后保持实际控制并拒绝归还叙利亚。国际社会不承认戈兰高地为以色列领土，美国2019年宣布承认以色列对戈兰高地拥有主权。

巴拉克23日再度表态，称他此前的说法是对戈兰高地“历史地位的描述”，而非赞同联合国关于戈兰高地的立场。他说：“美国关于戈兰高地的立场由特朗普总统在2019年定调，并未改变。”

土耳其总统埃尔多安 （新华社）

旧怨未解，又添新仇

巴拉克批评以色列的同时，称土耳其表现出了克制。他表示，美国正推动建立以色列、土耳其和叙利亚三方“防冲突机制”，通过更加正式的信息共享和沟通渠道，避免军事行动引发误判。美国驻以色列大使赫卡比也表示，有关局势降级机制已经建立，但仍需进一步完善，目前距离以土直接军事对抗“还很远”。

土耳其曾是以色列在中东的重要战略伙伴，双方长期保持着良好关系。但2003年以来，巴勒斯坦问题逐渐成为土以关系中最突出的矛盾之一。2010年，以军突袭试图突破其对加沙封锁的土耳其救援船“蓝色马尔马拉”号，造成10名土耳其人死亡，引发两国严重外交危机。2016年两国关系一度缓和，但2018年双方又因加沙边境冲突和美国驻以使馆迁往耶路撒冷等问题相互驱逐高级外交官，导致双边关系降级。2022年两国关系再次回暖，以总统赫尔佐格访问土耳其，双方恢复全面外交关系并重新互派大使。

然而，2023年10月新一轮巴以冲突爆发后，土以关系再次急转直下。土耳其持续批评以色列在加沙的军事行动，允许哈马斯部分领导人在土境内活动，加入在国际法院起诉以色列“种族灭绝罪”的国家行列。2023年11月土耳其召回驻以大使，一年后土耳其断绝与以色列的关系。

土耳其是叙过渡政府最重要的地区支持者之一，不仅支持叙重建国家机构，还与其开展军事训练、装备和安全合作。但以色列认为，一个获得土耳其军事支持、重新建立较强军事实力的叙利亚，未来可能对以色列构成新的安全威胁。

空袭风波发生后，土耳其司法部长居尔莱克21日表示，作为对以色列武装干预向加沙运送人道主义援助物资船队的司法程序的一部分，土方已寻求国际刑警组织对内塔尼亚胡等人发布“红色通缉令”。上月，土耳其伊斯坦布尔第11重罪法院以涉嫌“种族灭绝”罪对内塔尼亚胡等人发出逮捕令。

美国中东研究所高级研究员格妮尔·托尔说，以色列反对派批评内塔尼亚胡政府未能实现多项军事行动目标，包括未能推翻伊朗政权和彻底消灭哈马斯。此时进一步强化与土耳其的对抗，可能会让内塔尼亚胡的形象变成“为保住权力不择手段的鲁莽领导人”。托尔表示，土耳其在叙利亚的利益诉求正在变化，过去主要关注防止库尔德武装活动外溢，现在更希望推动叙利亚经济复苏和难民返乡，并扶持地区盟友。鉴于土以与美国的关系以及相关沟通机制，双方可能维持一种“斗而不破”的状态。

（资料来源：新华社）

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