以铁肩担当守卫民航安全最前哨

编者按

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产责任制的重要论述和重要指示批示精神，2025年3月~8月，民航局组织开展了“严格落实安全生产责任制”主题征文活动，以促进民航安全生产责任制更加健全完善，得到有力有效落实。本报开设专栏对本次征文活动中的优秀文章进行刊登，以飨读者。

安全是安检工作的生命线，责任制是安全的压舱石。结合相关法律法规要求，本文聚焦“认识、体系、执行、监督”四个维度，谈谈在基层一线推动安全生产责任制落实的实践和思考。

一、立心：深化全员责任认知，

铸牢“安全第一”的思想根基

思想上的认同是行动自觉的前提。

提高政治站位。始终将安检工作置于总体国家安全观和民航安全大局中进行考量。通过早点名晚讲评、日碰头会、周例会、专题学习、案例剖析等形式，反复强调每一次手检、每一张X光图像的精准判读都直接关系到航班安全、旅客生命安全和国家形象，容不得半点闪失。引导全员深刻理解“安检无小事，事事连政治”，将安全责任内化为政治自觉。

夯实法治责任根基。组织全员深入学习相关法律法规中关于从业人员权利义务的规定，对照相关法律法规明确安检机构的法定职责，细化解读相关法律法规的具体条款，让每一名队员都清晰知晓“法定职责必须为”“失职失责必追究”，将规章标准刻入骨髓，培育“按章操作就是履职尽责”的行为习惯。

强化全员责任意识。坚决摒弃“安全是领导的事，是质控的事”的错误观念。积极宣传贯彻“三管三必须”原则，强调在旅检现场，从大队领导班子成员、分队长、班长到每一名开机员、检查员、维序员、设备员，都是安全责任链上不可或缺的一环。通过岗位安全承诺书签订、安全责任清单上墙公示等方式，让“我的岗位我负责，我在岗位您放心”成为共识。

二、立柱：健全层级责任体系，

织密“横向到边、纵向到底”的网络

清晰、严密的责任体系是安全生产责任制落实的骨架。着力构建覆盖全岗位、贯穿全流程的责任网络。

清单明责，精准到人。按照上级部门要求，结合大队岗位编制安全生产责任清单，将“党政同责”“四个责任”层层分解。清单细化到每个岗位的具体安全职责、工作标准、风险点及相应的责任后果，确保全员人人肩上有担子、个个心中有责任。大队长、党组织书记对整体安全负总责，分管队长对分管领域负直接领导责任，分队长、班长是现场安全第一责任人。

契约履责，压力传导。推行安全目标责任书制度，安检站与大队长签订安全责任书，大队内部逐级签订安全责任书（大队长与分管队长、分管队长与分队长、分队长与班长、班长与队员）。安全责任书不仅明确年度安全目标，更包含具体责任要求和考核条款，实现安全责任压力有效传导，形成“一级抓一级、层层抓落实”的格局。

流程嵌责，无缝衔接。将安全责任深度融入现场工作流程，从旅客进入安检通道（维序引导责任）、验证（人证对照责任）、前传（物品规范放置告知责任）、人身检查（人身安全及违禁品查控责任）、行李物品X光机检查（图像精准判读责任）、开包检查（复核查验责任）到异常情况处置（信息通报与联动责任），每一个环节都明确主责人和协作者，建立清晰的“责任交接棒”机制，确保流程顺畅、责任无真空。

三、立行：狠抓现场责任执行，

打通落实“最后一米”

责任的生命力在于执行。大队的核心任务是将纸面的责任转化为现场的安全屏障。

领导垂范，践行“有感领导”。大队领导班子成员实行值班领导带班制，与队员同工作、同考核，及时发现并解决现场问题。通过“走动式管理”和真诚沟通，让队员真切感受到管理层对安全的重视和投入，激发全员履责的内生动力。

赋能强基，提升履责能力。面对违禁品迭代更新、新型威胁出现的挑战，大队将培训、质控作为落实责任的重要支撑，确保两手抓两手硬。一方面，依托现场人才培养实训基地，开展全面且基础的业务提升培训，为高质量开展安检工作筑牢根基；另一方面，充分利用质控监察成果，收集整理漏查图像，进行反哺培训，实现从量变到质变的能力飞跃。同时，根据当前用工特点，为新入职派遣员工、学员定制“启航”培训课程，内容涵盖“扣好人生第一粒扣子”心理课程、安全教育、民航从业人员作风建设、安检法律法规、应急处置流程、旅客服务技巧等，全方位提升新员工的综合素质，做好员工的招录留培用、转岗升职等全周期性管理。

风险预控，聚焦隐患清零。落实责任的核心在于防控风险、消除隐患。在大队层面建立“日周月”隐患排查治理机制：班组日检查（设备状态、岗位纪律），分队周排查（流程漏洞、环境风险），大队月分析（系统性风险、趋势性问题）。强力推行“安全吹哨人”制度，开辟便捷的隐患报告渠道（“线上+线下”），对有效报告予以奖励。对查出的隐患建立台账，明确整改责任人、措施和时限，实现闭环管理。坚持风险预控、关口前移，做到把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。

四、立镜：强化监督考核问责，

高悬责任落实“明镜利剑”

没有严格的监督与精准的考核，责任必然悬空。大队致力于构建全方位、立体化的督责考责体系，并将质量控制作为核心抓手，强力驱动绩效指挥棒，确保工作目标清晰、责任落地生根。

多维监督，无死角覆盖。内部监督方面，大队专职质控员每日视频回溯、现场抽查，分队、班组交叉检查，大队领导不定期突击检查，重点监督岗位操作规范性、责任落实情况。外部监督方面，积极配合上级单位、部门开展法定自查、安保审计，将其作为检验责任落实成效的重要标尺。

明确目标导向，细化考核维度。大队鲜明地将质量控制作为考核的核心抓手，围绕“防劫防炸”主责主业和安全服务工作目标，拟定管理人员“一人一表”，从安全（权重最高）、服务、培训、党建、季度重点工作及个人履职情况六个方面，制定大队级绩效实施细则，确保考核全面覆盖核心责任领域。

刚性兑现，激发活力。大队内部动态修订绩效实施细则，严格依据考核结果兑现奖惩。对责任不落实、失职渎职行为，依据《安全生产法》及公司规定，坚持“四不放过”原则，严肃精准问责，做到处理一个、警示一片。通过“真金白银”的差异化管理，守紧、守好员工的“钱袋子”，奖优罚劣，极大激发员工活力，提升工作质效。

严格落实安全生产责任制，是旅检队员拧成一股绳、织密安全网的根本保障。大队将始终以法律法规为圭臬，持续在“立心”上深化认识，在“立柱”上完善体系，在“立行”上狠抓执行，在“立镜”上严明考责，勇于打通难点堵点，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求在大队落地生根，推动民航安全“四个责任”在每一条安检通道、每一次规范操作中得到最坚实的体现。（作者：董茜，单位：武汉天河机场安全检查站）

编辑｜金杰妮

校对｜李季威

审核｜韩 磊