黑龙江绥化市：党建聚力做优做强土特产

“我们村发展裕村香红谷小米，产品年销15万箱，500户农民户均年增收2.19万元，从原来的贫困村变成了现在的全国文明村。”初秋，站在村头连片的黑土地上，全国优秀党务工作者、黑龙江省肇东市里木店镇永丰村党总支书记邢茂云自豪地说。

寒地香米稻浪翻涌、鲜食玉米青穗挺拔、富硒大豆缀满嫩荚、辽阔草场奶牛成群……地处世界三大黑土带核心区的绥化市，坐拥得天独厚的寒地农业资源，是全国重要商品粮基地。过去很长一段时间，不少村子单打独斗，产业同质化、产业链条短、好产品卖不上好价格。如何把土特产做成富民大产业？近年来，绥化市找准党建引领破题路径，深耕寒地土特产，推动“一村一品”逐步迭代升级成“一村一策、一县一业、一域一联”的全域特色产业矩阵，走出一条组织强、产业旺、百姓富的振兴路子。

一村一策找准特色赛道

产业要发展，带头人是关键。绥化市建立市级乡村振兴学院，组建由100名农业、文旅、电商行业专家构成的师资库，常态化开设特色种养、农产品加工、直播带货实训课程，分批组织村党组织书记赴先进地区学习取经，打开视野、打开思路。同时，建立村级集体经济增收绩效激励机制，产业盈利可提取专项奖金激励村干部，充分激发基层干事创业活力。

“避免各村跟风种、盲目养，让村村都有拿得出手的金字招牌，党组织必须先摸清家底，给每个村量身定做方案。”绥化市委组织部有关科室负责人说。为避免产业无序发展，破解同质化发展困局，绥化市充分调研各典型乡村发展经验，总结集体领办、垦地合作、农旅融合等强村富民“十种模式”，并制定出台实施意见全市推广，强化财政资金、项目规划、金融保险等多方面支持，因地制宜发展壮大村级集体经济，带动群众增收致富。

模式推广后，连片大田的望奎县厢兰二村，联动北大荒集团开展垦地合作，共建全程托管基地，共享良种、农机、标准化种植技术，51户入股农户户均增收近3万元；坐拥民俗非遗资源的兰西县永久村，则走出农旅融合发展路子，深挖东北民俗文化，建成特色民俗展馆、非遗手作工坊，年接待研学观光游客超2万人次。据统计，2025年全市仅乡村旅游总收入就突破14亿元。

一县一业走出“低价内卷”

各村找准了特色主业、铺开了种养基底，但单村生产标准不一、产品辨识度低、零散售卖议价能力弱，不少优质特产依旧丰产不丰收。“一村单打独斗，单品再好也难形成竞争力。”西口子村党支部书记聂鹏宇感慨。

坚持问题导向，绥化市立足各地资源禀赋，在“一村一策”基础上，引导各县(市、区)错位布局，形成特色单品产业带，北林区主打鲜食玉米、寒地香米；海伦市整合千亩土地，与黑龙江省农科院共建大豆科技示范园，主攻富硒高蛋白大豆，成功签订长期定制订单，同步配套发展“种植+养殖+采摘”复合业态，村集体年增收超100万元；安达市做强奶牛、肉鹅特色养殖，建成8600平方米的标准化肉鹅养殖场，延伸熟食、羽绒深加工链条，带动周边农户年增收30余万元，产品市场竞争力持续提升。

为进一步破解农产品溢价难问题，绥化市各级党组织牵头，构建“区域公共品牌+村级单品品牌”矩阵，41家村集体经营主体、88款本土农特产品获得市级“黑土优品”官方授权，统一标准化种植、统一包装溯源、统一品牌标识运营机制，品牌价值达732.68亿元，彻底摆脱低价批发老路。

同时，子品牌各自发力、多点开花，“海伦大豆”品牌价值超100亿元、直供多家连锁餐饮企业，“庆安大米”突破200亿元、GABA胚芽米获评航空航天专用米，市场售价较普通大米翻3倍，补齐了价值链短板，推动特色农产品从“种得出、有规模”向“品质优、卖价高”升级。

“我们2025年线上销售额突破300万元，40余名村民依托直播等年均增收2万—6万元。”在北林区首个村级电商直播间，西南村党总支书记刘立威介绍。

擦亮品牌更要拓宽销路。绥化市坚持打品牌与扩销路双轮驱动，线上全域推广电商赋能型发展模式，村村建成乡村直播展厅、农产品仓储物流点；线下组织党员骨干持续开展“五谷杂粮下江南”全国巡展，连续6年举办“中国·绥化鲜食玉米节”，累计签约订单金额达7亿元，让黑土地的土特产走出龙江、畅销全国。

一域一联放大增收效应

在庆安县庆安镇“绿乡花田”生态园，夏天的露营基地，冬日的冰雪嘉年华，一年四季游客络绎不绝。这片人气兴旺的田园综合体，是庆安镇8个村联合出资，整合闲置院落、连片土地，共同成立旅游开发公司统筹运营的联建项目，2025年共增收320万元。

立足破解单个村庄土地、资金、市场资源有限的共性发展难题，绥化市打破村域壁垒，村村联合、组织联建、抱团发展，切实补齐弱势村落发展短板。

除了村村联合抱团发展，绥化市还根据不同村不同情况，点对点牵线搭桥，组建跨行业产业联合党委，通过村企联合等多元抱团模式，全市现有224家市级以上农业产业化龙头企业党组织与各村建立稳定合作，农产品年加工能力突破2000万吨，仅肇东市长富村一地，通过以地入股鲜食玉米加工企业的方式，村集体年分红就达到50万元，带动百户农户户均年增收4500元。

绥化市针对区位偏远、本地发展空间不足的村庄，推广异地投资建厂的飞地运营模式；针对人多地少、劳动力充裕的村落，推行劳务输出、农机托管的服务创收模式。与此同时，引导各村盘活闲置校舍、宅基地、荒山荒坡等存量资源，因地制宜发展光伏发电、特色养殖、庭院经济等，多元拓宽增收渠道。

(来源：中国组织人事报)