解码超大城市中心城区“平安密码”：《高水平平安建设之路：现代化国际城区静安新实践》发布

在中国式现代化的壮阔进程中，如何统筹活力与秩序、兼顾发展与安全，是一道必须答好的时代命题。作为上海中心城区，静安区将这一宏大命题付诸37平方公里的街巷楼宇实践，近日结集为《高水平平安建设之路：现代化国际城区静安新实践》一书，由上海人民出版社出版。书中9个精选案例，系统呈现了一座国际化城区在“走中国特色社会主义社会治理之路”上的探索与突破——这既是静安对时代之问的回应，也是超大城市中心城区平安治理的鲜活样本。

8月26日，“高水平平安建设之路：现代化国际城区静安新实践”案例展示活动在静安国际会客厅举行。静安区委常委、政法委书记王翔，华东政法大学党委常委、副校长周立志，副区长、公安分局局长姜坚，区法院党组书记、院长孙静，区检察院党组书记、检察长朱庆华，上海人民出版社副总编辑钱敏等出席活动。来自静安区政法各单位、区有关部门、各街镇以及华东政法大学、媒体、出版社等单位70余人参加活动。

校地共建，探索“枫桥经验”城区新路

此次案例展示活动由静安区委政法委联合华东政法大学举办。在新书推介环节，华东政法大学政府管理学院院长、新时代枫桥经验与中国式现代化研究院执行院长任勇，围绕新书发表主题演讲。活动同步举行了华东政法大学实践实训导师聘任仪式，静安区各街镇分管政法的副书记受聘为校外导师，以双向赋能共同培育基层治理人才。

随后，浙江省新时代枫桥经验研究院院长金伯中、复旦大学国际关系与公共事务学院陈周旺教授、中央广播电视总台制片人俞翔等嘉宾展开圆桌对话，从平安建设、理论研究、媒体观察、基层实践等多维度探讨新时代“枫桥经验”在超大城市中心城区的深化路径。

前沿窗口，率先迎考

静安，跨国公司地区总部达142家，税收超亿元楼宇94幢，汇聚国内外知名品牌2800余个。这里既是全球品牌进入中国的首选门户，也是本土企业扬帆出海的可靠港湾。然而，高楼林立下的安全风险、外资云集中的法治接轨、新业态层出不穷的治理挑战，都对“平安”的内涵提出了远超传统的挑战。

面对这道“必答题”，静安锚定“国际静安、卓越城区”目标，以开放的胸怀拥抱世界，以开路的姿态勇当先锋，以开明的方法综合治理，探索出一条具有现代化国际城区特色的平安建设路径。书中案例，正是这条路径上的关键坐标。

三大维度，亮出“静安解法”

在法治赋能中筑牢治理“压舱石”。静安将法治打造为社会和谐稳定的基石，成立上海市首家“一站式”法治服务中心，让群众“进一扇门，解万般事”。书中呈现的“家门口”法治服务体系，让城市既有“烟火气”也有“国际范”；法院巡回审判打通特殊群体司法服务的“最后一公里”；“法链全球会客厅”等涉外法律服务品牌，让企业“走出去”更有底气。

在城市更新中探寻共治“公约数”。“巨富长”街区在跨域共治中焕新蝶变，新时代“枫桥经验”让“海上第一名园”再添生机，蕃瓜弄实现从“老破小”到电梯房的“新逆袭”……书中记录了一个个城市更新中平衡文脉保护、商业活力与居民安宁的基层解法。如蕃瓜弄旧改中，居民从“拎马桶”到电梯房的转变，背后是数十场听证会、协调会的共治智慧，生动诠释了“平安不是静态的围墙，而是流动的守护”。

在激发活力中跑出治理“加速度”。面对二次元经济、直播带货等新业态，静安以主动跨前的姿态开展前瞻性研究，将治理关口前移，努力做到治理跑在风险前。二次元经济在“妆造公约”加持下健康发展，“骑守”联盟让新就业群体更好融入基层治理，“区域平安共同体”为商圈经济保驾护航。

在“十五五”开局之年，静安区委政法委将以此次活动为契机，以平安为笔，绘就人民城市治理新答卷，在更高起点上推进平安建设理论创新、实践创新和制度创新，为上海乃至全国的超大城市治理现代化贡献更多“静安智慧”与“静安方案”。

记者：张琦

图片：任超、陆新凯

视频：任超

编辑：钱佳辰

资料：区委政法委

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