河南
郑开同城化，又有新动作。
8月25日，郑州、开封住房公积金管理部门，联合发布第二批业务通办事项材料清单目录。
虽然只是一份清单，但对观察郑开同城化，却是一个很好的窗口。
因为同城化走到今天，比拼的早已不是架了多少桥、修了多少路，而是公共服务能不能真正跟得上人的流动。
郑开同城化，如今走到了哪一步？
01
公积金跨城通办，有新变化
郑开两地之间的公积金同城化，并不是今天才开始。
2022年6月，两地签署住房公积金同城化管理合作协议。
这解决的问题是第一步：能办。
不过，虽然实现了互认互贷，但场景比较单一。
而且大部分业务，还要到线下办理。
在此基础上，2025年，两地公积金管理部门联合发布了第一批业务通办事项材料清单目录。
涉及15类提取业务、5类查询业务。
哪些业务可以通办、需要什么材料、在哪里办理、能不能网上办，白纸黑字，更加明确。
而这一次的第二批清单，则更细致。
涵盖了贷款额度测算、变更还款账户、变更还款方式、提前部分还款、提前结清贷款、变更贷款期限。
02
人在流动，公共服务也要跟上
清单越来越细，变化的背景，是两地之间越来越多的人员流动。
2025年3月，郑开城际铁路延长线全线贯通。
运营刚满一年，累计发送旅客就达到805.9万人次。
单日发送旅客最高达5.4万人次。
这些客流里，有旅游、有商务，也有每天往返郑开两地通勤的人士。
开封市住房公积金管理中心数据显示，截至2025年12月底，开封市共受理郑州缴存职工公积金贷款1205笔，贷款金额5.75亿元；郑州市共受理开封市缴存职工公积金贷款229笔，贷款金额1.5亿元。
这不是抽象的数字。
背后是一个个在郑州工作、在开封生活，或者在开封缴公积金、在郑州买房的人。
人越来越多，公共服务也要跟上。
03
业务通办，离“同城”还有多远？
虽然不少业务实现了通办，但两边的规则并没有完全统一。
很典型的，就是公积金贷款额度测算。
郑州这边，涉及月还款额、最高贷款额度、综合还款能力、贷款期限等因素；
而开封，则列出了两种不同核算方式，取最低值。
也就是说：
人可以跨城，业务可以跨城，但规则还是各有各的。
这其实也不奇怪。
同城化不可能一夜之间，把两个城市所有政策全部改成一样。
先把业务打通，让群众少跑腿；再通过数据共享、业务协同等方式，逐步解决更深层的问题。
这也是比较务实的一步。
但具体到个人来说，如果同样的公积金缴存条件，在两地能享受的贷款额度、办理条件并不一样。
那么这种“同城”，成色是不是还不够？
04
同城化，最终要落到普通人的生活上
当然了，这样的细节，两地的官方也已经注意到。
8月25日，河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列开封专场新闻发布会召开。
开封方面透露，下一步将重点在规划、交通、产业、科创、生态、公共服务“六个同城”上，与郑州同向发力。
交通方面，推进郑开城际与郑州地铁便捷换乘，加快郑开城际公交化、郑开大道智慧化改造。公共服务方面，深化“汴捷办”“郑好办”互通，扩大“郑开同城卡”服务范围。
如今，郑开之间已有305项高频便民事项实现跨城通办。
但“通办”并不意味着已经同城。
真正决定人们体验感的，往往是一些“小事”。
比如一些地方之前宣传地铁乘车码互认，意义就比较有限。
因为在支付宝、微信上，已经可以很方便地跨城切换。
这对于年轻人来说，其实不叫事儿。
更值得关注的，是那些不会用智能手机的老年人，手里的老年卡，能不能跨城使用。
从公积金“互认互贷”，到通办事项不断增多，郑开同城化已经从搭框架，走到了补细节的阶段。
下一步要解决的，不仅仅是列出白纸黑字，而是把规则和服务的“死角”，一点点填上。
当业务越来越好办、交通连接越来越顺畅、上学就医越来越方便，两座城市之间虽然还有行政边界，同城生活的边界，却可以越来越淡化。
记者：宋迎迎
编辑：史宇君
责编：米方杰
监制：梁德宝 时汉枫
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