青岛西海岸水务公司换帅

国家企业信用信息公示系统显示，8月18日，青岛西海岸公用事业集团水务有限公司（以下简称“西海岸水务公司”）完成法定代表人及董事会备案变更：公司法定代表人、董事长由马金辉变更为李世文；董事杨同刚、董玉帅退出，新增王海波、宋云波为董事。

值得一提的是，此时距离2025年8月于健转任、马金辉接棒仅过去一年时间。董事长一年一轮换，在区属水务平台并不常见，叠加公司2025年净利同比腰斩、经营现金流-6.46亿、对外担保占净资产78.28%的财务底色，对于刚刚上任的李世文而言，无疑是一份严俊的考验。

同时，此次人事调整正值青岛西海岸国企改革深化之际，新管理团队要如何在保障民生供水与推动企业转型之间取得平衡，备受关注。

齐鲁财研社第1341期

时隔一年，新班子亮相

此次履新法定代表人、董事长的李世文，已在西海岸新区国企系统任职多年，此番履新前担任青岛西海岸公控环保集团有限公司法定代表人、总经理、董事等。

其中，公控环保集团为公用事业集团旗下子公司，后者和青岛西海岸公用事业集团水务有限公司各持股50%。李世文现为两家公司的法定代表人，并在西海岸国企体系内多家企业任法人或高管。

而对于西海岸水务公司，李世文也并不陌生，他曾以西海岸水务公司总经理的身份，主导了公司农村供水规模化改造等重大民生工程。

2021年，西海岸新区启动总投资5.4亿元的农村规模化水厂及管网改造计划，李世文当时披露，当年即完成16座水厂及管网改造，并前瞻性地提出“除个别水厂安排一名工作人员值守，其余全部打造为无人工厂”的智慧水务构想。

也就是说，李世文不仅熟悉新区国企体系内供水侧污水处理、再生水、水环境治理等业务线，也对环保侧的污水厂运营、环保监管等领域有所涉猎，从供水到环保再到水务主业，李世文此番职务调整，或也将伴随着新区污水处理、再生水、农村供水、环保监测等多条业务线的进一步打通。

毫不夸张地说，李世文此番履新，接过的是一家体量庞大、责任艰巨的国有水务企业。

公开信息显示，西海岸水务公司由原青岛经济技术开发区供排水总公司和原青岛西海岸市政集团自来水公司于2015年整合组建，注册资本达10.8亿元，由青岛西海岸公用事业集团有限公司100%持股，实控人为青岛西海岸新区国资局。

2025年，公司实现营业收入13.68亿元，同比增长2.23%；利润总额9128.77万元，净利润2484.25万元，同比下降59.14%。

截至2025年末，总资产78.01亿元，总负债45.21亿元，净资产32.80亿元，经营现金流量净额-6.46亿元；资产负债率57.95%，流动比率104.82%。担保合计25.68亿元，占2025年度净资产32.80亿元的78.28%。其中对外担保25.68亿元。

产能方面，西海岸水务公司拥有10座净水厂，设计日制水能力66万吨，日均供水45万吨，服务用户80余万户，供水服务面积330平方公里；运营农村供水水厂22座，日均供水1.5万吨。

集团口径下，西海岸公用集团供水量占全区85%、污水处理能力占40%、雨污管线养护占90%以上，是新区供水、排水、再生水、农村供水唯一全覆盖的国企。

简单说，这是一家利润薄、资产重、民生权重极高的区属水务枢纽，在它的经营目标排序里，保障民生安全供水为第一要务。

近年来，公司持续推进“智慧水务”建设，已建立融远程调度、水质监测预警、管网地理信息等八大系统于一体的中央控制平台，实现从“水源地”到“水龙头”的全程监控。

2025年底，集团新成立了水务投资开发公司与新能源热力公司，显示出通过资本手段整合水务产业链、拓展绿色低碳业务的想法。西海岸水务公司作为集团水务板块的核心载体，未来或不仅承担供水保障任务，更被寄予了通过技术创新实现“造血”的厚望。

新董事长的盈利、转型双考验

尽管公司体量巨大，并在智慧水务建设、农村供水保障等领域取得“全国农村供水规范化水厂”等多项国家级荣誉，但摆在新任管理层面前的，并非坦途。

首要挑战在于盈利能力的改善。根据中诚信国际发布的集团信用评级报告，作为集团核心板块，水务业务虽收入稳定，但毛利率近年来有所波动，2019年至2021年分别为20.78%、13.89%及15.84%。

2025年，西海岸水务公司营收微增2.23%，但净利下滑59.14%到2484万，其主要原因在于电价、药耗、人工成本上行，农村供水改造支出前置，再生水业务尚在铺管网未放量等。而若原水成本进一步抬升，其今年的利润端或也将持续承压。

同时，公司全年经营现金流-6.46亿元、对外担保25.68亿元，占净资产78.28%的水平，在区属平台里同样属于偏紧区间。

这也成为摆在新董事长面前的重要课题，如何向上对接公用集团与新区财政争取补贴/专项资金，向下压缩应收账款、控制新增担保，至关重要。

图片来源：青岛西海岸公用事业集团官网

当然，改善盈利能力同时，李世文也需进一步推动公司的业务转型。

一方面，在国企改革的大背景下，集团母公司通过剥离与主业关联度低的再生资源业务，设立新的水务投资开发与新能源热力公司，推动优势资源向公用事业核心领域集中。在此框架下，水务公司如何进一步提升运营效率、优化成本结构，成为新班子的核心命题。

另一方面的看点，在于城乡供水一体化的深入推进。

西海岸水务公司近年大力推动“智慧水务”平台建设，并逐步实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务、同监管”的“五同”目标。

李世文作为此前农村供水改造的直接推动者，其在接盘后有望加速这一进程，将农村供水从“有水喝”向“喝好水”升级，进一步巩固公司在区域公用事业中的民生保障地位。

换言之，当下的西海岸水务公司既需要巩固自身在供排水安全、智慧水务建设上的传统优势，又需在新的战略框架下，探索水资源综合利用、污水处理与再生水回用等新兴业务模式，尽快实现从“止血”到“造血”的跨越。

而对于刚刚履新的李世文来说，如何在民生保障、经营效益与战略转型之间找到最优解，已迫在眉睫。