立法机构院长韩国瑜昨天(26日)针对朝野各版“无人机条例草案”召开党团协商,但朝野仍无共识,预计今日院会上演表决大战。昨日协商各党各有坚持,在野党团可能将整合版本,今日料将三读在野党版本。
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立院各党团版本中,民进党团支持政院版,采“主管机关防务部门、以特别预算编列、六年上限2,100亿元”。在野党团皆主张采“主管机关经济部、以年度预算编列”,但国民党版经费“六年上限2,400亿元”,民众党团版未明确列出金额上限。
韩国瑜昨日召集党团协商时指出,朝野各版本主要争议点,可分为三大项:主管机关、预算编列方式、经费上限。协商过程中,朝野三党团各执一词,最终仍无共识。
韩国瑜最终宣布,因应台风可能来袭,原定周五(28日)的院会,提前至今日开会,处理“无人载具科技创新实验条例制定案”及完成协商议案。以人数优势预估,三读通过在野党版本机率较高。
经济部次长何晋沧表示,在野党版本涵盖产业发展支持措施,但现行已有《产业创新条例》,可提供产业辅导、研发补助、租税减免等,另外交通部、数发部、通讯传播委员会(NCC)也都有相关法规可支持产业发展。
此外,政府另有“无人载具产业发展统筹型计划”,则编列六年442亿元协助产业发展。
何晋沧建议,不需要特别以年度预算再立专法来协助产业,因为已有既定机制在运作,产业迫切需求是稳定订单,建议聚焦在采购军用无人载具,让产业有稳定、可预期的订单,也有助产业持续投入研发、扩充产能。
何晋沧建议采特别预算,若用年度预算执行,担心会产生预算排挤、预算审查删减或时程延迟的问题,反让岛内业者面临不确定性,呼吁朝野立委支持政院版本,以特别预算来集中资源、加速推动。
防务机构负责人顾立雄指出,国民党版本“每年编列400亿元,连续编列六年,总额2,400亿元”,若以年度预算来看,每年400亿元事实上并不够,因为项目包含范围太广,含所有军用无人载具采购、产制、维修、工程及训练等。
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