为构筑我国向北开放的重要桥头堡作出积极贡献——内蒙古边境地区高质量发展纪实

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盛夏七月，沿着内蒙古4200余公里的边境线行进，一幅波澜壮阔的发展画卷在眼前徐徐展开。从戈壁荒漠到广袤草原，从智慧口岸到护边驿站，内蒙古边境地区正经历着前所未有的深刻变革。2026年，随着中国（内蒙古）自由贸易试验区正式获批，内蒙古正以崭新的姿态，书写着新时代强边固边、开放发展的崭新篇章。

翻天覆地：“水电路讯”一体化建设破解发展难题

2026年6月26日，阿拉善盟边境一线通信信号“三网同步覆盖”项目竣工点亮仪式举行。随着最后一处边境盲区信号成功接通，茫茫戈壁之上，一张信息通信网不仅打通了农牧民通信的“最后一公里”，也为边防军警防卫管控、应急处突装上了“通信触角”。

内蒙古自治区边境线长达4262.47公里，约占全国陆地边境线的五分之一。边境地区气候环境恶劣、人口居住分散、边防管控点多线长面广，基础设施建设曾长期滞后。截至2022年底，仍有2.5万名农牧民取水距离在10公里以上，边境沿线853户牧民依靠风光互补方式用电，3000余户边民不通移动网络信号，边境公路移动信号覆盖率仅47%。

内蒙古锡林郭勒盟边境管理支队乌拉盖管理区边境管理大队马背警队在冬季极寒天气下开展工作。受访单位/供图

为破解这一历史难题，2023年起，内蒙古在全国沿边省区首次提出并实施边境地区“水电路讯”基础设施一体化建设三年行动。围绕边境农牧民生产生活需求，内蒙古制定了一体化建设三年行动方案，计划投资181亿元，实际完成投资210亿元，超计划近30亿元，聚力解决边境地区军警民吃水、用电、交通、通信等方面的困难，取得了历史性成就。

经过多年的建设发展，内蒙古边境地区改变了过去“吃苦咸水、用断续电、走搓板路、联偶然网”的历史困境，实现边防官兵和边境农牧民“喝放心水、通长明电、走硬化路、联高速网”的殷切期盼。

一家三代护边人：“一辈子做好一件事就行”

在锡林郭勒盟二连浩特市格日勒敖都苏木，有一个特殊的家庭，他们一家三代用70多年的时光守护这片草原，守望着边境线上的安宁。他就是二连浩特边境管理大队格日勒敖都边境派出所护边员、护边驿站负责人乌尼孟和。

2026年7月初的一天，乌尼孟和站在自家草场上，发现路边驶过一辆很陌生的小轿车。身为护边员的他非常警惕，立刻将这一情况通过电话上报边防某单位。短短几分钟后，该车辆就被成功拦截。“经过初步核查，小轿车上的两个人是可疑人员，其中一个人还有相关案底。”乌尼孟和告诉记者。

“这是前两天他们给我送来的锦旗。”乌尼孟和指着一面印有“常年巡边不言苦，赤诚卫国显担当”的锦旗对记者说。在他家里，像这样的锦旗还有很多。

“我家距离边境线仅5公里，从我爷爷那时起就肩负起了巡边的责任。我小时候就跟着父母去边境线上巡边，那时候母亲就告诉我，身为边境牧民，我们还肩负着巡边护边的责任和义务。”乌尼孟和说道。

多年来，乌尼孟和延续着家族三代人的初心，参加驻地军警民联合防控巡查80余次，巡边150余次，堵截边境周边非法偷猎和盗挖野生药材人员80余人次。

面对边境牧区艰苦的环境和单调的生活，乌尼孟和说：“我觉得一辈子做好一件事就行。我们家已经三代人坚持护边了，现在我更希望把这份精神传承下去，所以我经常会对我的孩子们说，你们就是第四代护边人。”

如今，乌尼孟和也会带着他的三个孩子去边境线上同他一起巡边，他希望孩子们也能把这份使命担当传承下去。

智慧口岸：打造向北开放的示范窗口

20个对外开放口岸、陆路口岸货运量连续多年位居全国首位……2026年，内蒙古迎来发展史上的里程碑事件——中国（内蒙古）自由贸易试验区正式获批。这是北部沿边地区首个同时面向俄罗斯和蒙古国的自贸试验区，也是我国第23个自贸试验区。

巴彦淖尔市甘其毛都口岸作为全国对蒙货运量最大的陆路口岸，年内进出口货运量已突破3000万吨。据监管企业统计，今年截至7月21日，甘其毛都口岸累计完成进出口货运量3011.72万吨，同比增长52.04%，较去年提前70天突破3000万吨，创下口岸同期通关过货量历史新高，持续领跑全国对蒙陆路口岸货运榜单。

甘其毛都口岸是我国向北开放的重要前沿关口，也是中蒙能源、矿产物资跨境运输的核心枢纽，在共建“一带一路”和中蒙经贸合作中占据关键地位。

记者在甘其毛都口岸看到，在无人驾驶跨境运输专用通道上，一辆辆蓝橙两色的AGV无人驾驶车辆运载着集装箱往来穿梭。从蒙古国嘎舒苏海图口岸数字化集装箱港吊装重箱后，AGV无人驾驶车辆由地下埋设的磁钉导引、自动行进，经甘其毛都口岸入境后，精确地停靠在指定场所卸载货物，然后吊装空箱，离岸出境，交互往返。

工作人员向记者介绍，经过两年多的发展建设，AGV通关车辆由最初日运行20辆次增至目前的200辆次，日运输煤炭由0.13万吨提升至1.3万吨。

AGV无人驾驶车辆跨境运输通关模式是甘其毛都边检站加快推进“三新建设”、探索智慧国门新路径的一个缩影。

智能化控制、全时段转运……工作中，该站坚持以“智能+数字”融合为抓手，创新智能化查验、技防设施设备配备，启用通过式整车检查、智能机检等新装备，实现AGV车辆“无接触通关”“无感通关”。同时，推进查验监管设施设备迭代升级，通过启用警戒岗、安装物理围栏等，确保口岸的安全畅通。

随着口岸闭关，AGV无人驾驶车辆完成了一天的工作。晚上八点半，无人智巡机器人在自动导航模式下开始工作。“无人智巡机器人，我们也叫它‘灵犬’。它是甘其毛都边检站与科技公司共同研发的智能巡逻防控装备，集成了人工智能、自动驾驶等技术，能够满足口岸限定区域巡逻防控的工作需求。”工作人员介绍，该站通过深挖自身信息化科技人才潜能，建设多元化查验体系、区域防控系统等新锐装备设备，实现重点区域的动态预警，进一步提升了口岸管控效能。

在锡林郭勒盟二连浩特口岸，车流如织，货通欧亚、客涌国门，中欧班列昼夜穿梭，跨境货车往来不息，出入境旅客络绎不绝。

依托中国（内蒙古）自由贸易试验区二连浩特片区红利，这座中蒙俄经济走廊核心枢纽开放能级持续跃升，多项通关数据接连刷新历史纪录。驻守国门一线的内蒙古出入境边防检查总站二连出入境边防检查站以科技赋能提速查验，以延时勤务保障通关，以暖心举措便利旅客，以智慧查验助力班列提速。

今年7月6日，一列满载汽车配件和日用百货等商品的中欧班列在完成边防检查后，鸣笛起程驶出二连浩特国门，标志着今年中欧班列“中通道”通行量突破2500列，较去年提前23天。

二连浩特是中欧班列“中通道”唯一口岸，目前，经二连浩特口岸运行的中欧班列线路达76条，通达10余个国家和地区的70多个枢纽站点，国内辐射范围覆盖中欧班列大部分首发城市。自2013年通行首列中欧班列以来，口岸班列开行规模、货运总量持续攀升，累计通行量已超2.5万列。亮眼数据的背后，是民警24小时全天候值守与智慧边检建设的深度融合。“如今通关便捷高效，班列几乎无滞留，企业综合物流成本大幅降低。”深耕中欧班列货运代理十余年的某企业负责人刘总成感慨道。

在铁路货运查验现场，执勤民警运用“360度光学”通过式车体检查设备，在班列停靠过程中，即可完成全方位扫描，查验影像实时呈现，实现远程可视化精准核查。该站执勤二队政治教导员常春勇介绍：“以往人工徒步查验，单趟耗时超30分钟，智能查验设备投用后，压缩至20分钟以内，口岸通关效率实现质的提升。”

民警日复一日的默默坚守，书写着中欧班列开行规模节节攀升的辉煌实绩。今年截至7月6日，该站验放班列运载货物231.72万吨，通行量、货运量同比分别上涨13.71%、27.03%，创历史同期新高。

从“水电路讯”的沧桑巨变到一家三代的护边坚守，从智慧口岸的科技赋能到自贸试验区的宏伟蓝图，内蒙古边境地区正以昂扬的姿态，在祖国北方构筑起一道坚不可摧的安全屏障和开放前沿。

基础设施的完善夯实了守边固边的根基，护边精神的传承凝聚了民族团结的力量，智慧口岸的建设拓展了对外开放格局。站在新的历史起点上，内蒙古将继续发扬“蒙古马精神”，在强边固防、开放发展、民族团结的道路上阔步前行，为构筑我国向北开放的重要桥头堡作出新的更大贡献，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。‍

来源｜民主与法制时报

记者｜任晓宁

责编｜李旭